御書房內，天子趙構負手站在窗前，鐵青著臉一言不發。

他短暫暈厥，太醫要他卧床休息，他卻不肯，立刻召集五名相國在御書房議事。

「都說說吧！現在該怎麼辦？」

趙構聲音低沉道：「福建路被西軍強行奪走，同時也掐斷了我們和廣南兩路的聯繫，我們還有什麼退路？」

四名相國都望向秦檜，他是右相，這個問題應該首先由他來回答。

秦檜無奈，只得硬著頭皮道：「現在應該召見雍王特使，要求他們恪守承諾，退出被他們強佔的福建路，無論如何，道義上我們要佔據上風，要讓天下人都知道陳慶的背信棄義。」

旁邊徐先圖冷冷道：「如果天下人都知道陳慶的背信棄義，那他就真沒有顧慮了，五十萬大軍壓下來，我們能支持幾天？」

徐先圖的提醒讓趙構心中一凜，或許陳慶真的就在等這一天。

「那怎麼辦？」

秦檜不滿道：「就這樣眼睜睜望著福建路被奪走，眼睜睜望著廣南兩路和我們斷絕聯繫？福建路的稅賦怎麼辦？廣南路的稅賦怎麼辦？還是請徐相國說說你的好辦法！」

稅賦問題刺痛了趙構，丟掉福建路的稅賦，他們怎麼養軍？

趙構也轉過身，對徐先圖道：「徐愛卿說一說吧！」

徐先圖緩緩道：「陛下，福建路被強佔是事實，我們也需要有所行動，首先召見胡云是必須的，他們確實違反了雙方當初達成的協議，要求對方給我們一個交代.

其次，我們要得到一個和廣南兩路聯繫的通道，這也是需要和對方磋商.

第三，我們要積極考慮收回福建路的辦法，包括軍事施壓以及鼓勵福建路士族和百姓抗爭.

第四，我們在水路上太被動了，必須想辦法扭轉這個被動局面。」

徐先圖說完，秦檜立刻反對道：「陛下，微臣不同意徐相公的第二點，我們不能和對方磋商聯繫廣南兩路的通道，這無異於承認了對方佔領福建路的合法性。」

趙構也覺得不妥，他問張浚道：「張相公怎麼看？」

最近趙構很器重張浚，幾乎對他是言聽計從。

張浚不慌不忙道：「陛下，微臣支持徐相公的方案，不過在第二點上微臣建議緩一緩，不要急著和對方談判，那是不得已才用的下下之策，微臣建議先派人以商隊的名義去廣州，一方面向廣南兩路各州通報情況，另外一方面搜集船隻，準備開闢海上通道，繼續維護我們對廣南兩路的合法統治。」

張浚的建議得到了天子趙構的讚賞，非常理性務實，當務之急是把事情先做起來，而不是討論道義這些虛無縹緲的東西，當然，趙構也害怕激怒陳慶，沒有了道義上的顧慮，西軍幾天就能滅了宋朝。

「分頭去做吧！徐相公去和胡云交涉，要求他們履行協議，退出佔領福建路，張相公安排出兵方案，向福建路軍事上施壓，秦相公則負責和福建路的名門士族聯繫，鼓勵他們站出來反對西軍對福建路的佔領。」

敲定了對福建路的策略，趙構隨即召見黃龜年，鼓勵他一番，隨即任命黃龜年為廣南兩路安撫使，代表朝廷去安撫廣南兩路，並負責收集船隻，開闢海上通道。

船隻成了頭等重要的大事，江南的造船能力其實很強大，河道里舟楫如梭，全是五百石以下的小船，或者是千石左右的拖船，但朝廷需要的是能出海的大船，能抗住海上的大風大浪，可造大船顯然也不現實，一是時間上等不起，造一艘三千石大船最快也要兩三年的時間，其次財政上也負擔不起，朝廷窮得只能勉強保證俸祿，其他各種開支都一概削減，更不用說造船這種動輒數萬貫、十幾萬貫的支出了。

沒有了造船的財力，朝廷只能從想辦法打民間的主意，只可惜盤剝數輪后，民間的現存船隻也微乎其微了。

最後的希望在廣南兩路，那邊還有一些海船。

次日一早，徐先圖和另一名副相國万俟卨奉詔前來見胡云，向胡云所代表的雍王提出了強烈抗議。

「這是背信棄義，完全違背了當年雙方達成的福建路協議！」

徐先圖取出當年陳慶和天子趙構達成的協議書，指著最後一條道：「白紙黑字寫得清清楚楚，朝廷將福建路泉州移交給川陝宣撫使司治理，除外海孤島外，福建路其餘各州皆為朝廷所屬，雙方皆無異議.......」

胡云微微笑道：「此一時彼一時，當初簽署這份協議的前提是先帝還在建在，並且先帝不再謀求皇位，這兩個前提條件任何一個不成立，那這份協議就作廢了，這兩個前提也是書面寫下，雙方簽字認可的，我記得在文本附件內，徐相公還記得嗎？」

徐先圖當然記得，這份協議還是他草擬的，徐先圖沉默片刻道：「難道這兩個前提不存在了？」

胡云點點頭，「其中一個不存在了，先帝駕崩了！」

徐先圖和万俟卨對望一眼，異口同聲問道：「什麼時候的事情？」

「兩個月前吧！他喜歡煉丹，結果服用自己煉的丹藥后中毒身亡，很可惜，殿下應前太子的要求，沒有公開發喪，靈柩會在合適的時刻運回汴梁安葬。」

「這個.....」

徐先圖不知該怎麼說了，他有一種一拳打空的感覺，拿出一份協議，原以為能譴責對方，道義上佔據上風，沒想到卻被對方清風雲澹地化解了，協議的前提沒有了，那這份協議就作廢了，他們能約束對方的道義條款也沒有了。

万俟卨不甘心道：「不是說沒有協議，你們就能隨意侵佔朝廷的土地，你們這種行為本身就是非法的，是對天子和朝廷的背叛，朝廷要求你們立刻撤出非法佔據的福建路各州。」

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胡云澹澹道：「天下疆土屬於天下人，唯德者可居，我們只是為了讓福建路的百姓能夠吃飽飯，能夠輕徭薄賦，休養生息，這是聖人之治。

而在你們治下，田稅竟然收到了五稅一，鹽價四百文一斤，歷朝歷代都沒有這麼沉重的稅賦，殘酷剝削，民不聊生，為了生存，福建路各地百姓舉家逃往泉州，在短短數年內，泉州人口增加了五倍，這樣的惡政，你們還好意思說福建路是你們的，聖人書都讀到哪裡去了，真為你們感到羞愧！」

兩人被罵得啞口無言，所謂抗議胡云自然也不接受，無奈，徐先圖和万俟卨只得回朝向天子交差。

御書房內，万俟卨被打發走了，趙構只留下徐先圖一人，情況有變，軍隊紛紛反對和西軍作戰，情緒激動，為了安撫住軍隊，趙構只好取消了對福建路軍事施壓的計劃。

以此同時，溫州傳來消息，數十名不願效忠雍王的官員被趕出福建路，福建路的西軍不允許朝廷官員過境，黃龜年一行恐怕去不了廣南兩路。

趙構的福建路方案遭到了重大挫折，必須要進行調整。