徵稅是個大問題，不是陳慶頭腦一發熱就答應了，但每年五百萬貫的缺口，必須要解決財源，不解決財政就要崩潰。

當然，可以增加貨幣投放量，但這其實也是一種徵稅，征鑄幣稅，歷朝歷代在財政入不敷出的情況下都這樣干，甚至來不及得增加銅開採量，直接一當五，一當十的發行大錢，稀釋貨幣購買力，直接剝奪老百姓的財富。

事實上，川陝每年也在投入新錢，而且每年投入的錢數量還不小，三十萬貫，與此同時，陳慶還用鑄造的新錢大量向金國和大宋購買物資，只是這種新錢量解決不了每年五百萬貫的財政缺口。

陳慶也意識到，徵稅已經是勢在必行了，否則他僅靠四川路一地，支撐不起三十七萬軍隊。

可就算徵稅，也要做很多調研，掌握大量數據，目前多少戶籍，年收入多少，糧食產量多少，收一成稅有什麼後果，收二成稅又有什麼後果？

另外，收稅的方式也有不同，是直接收田稅、戶稅，還是委婉一點收間接稅，比如把鹽價從現在的每斤七十文，漲到每斤八十文，再加增加糖茶酒稅和商稅，五百萬貫的缺口勉強就能補上了。

收間接稅還有一個很大的好處就是百姓不反感，比如陳慶對境內游牧民族收的羊稅就是間接稅，西夏是直接收羊稅，每年新生羊羔要上交兩成，令牧民們極為反感。

但陳慶不直接收稅，所有新生羊羔都歸牧民所有，只是牧民每年需要向官府出售羊只和羊皮，價格要比市價底低一成，這一成的價格就是羊稅。

大家都不是傻子，牧民也知道這是向官府間接交稅，可他們也願意，這樣對他們很方便，一是他們隨時可以出售，不用每年春秋兩次跑集市，一去就是十幾天，耗費很多盤纏，二是他們可以免受奸商的盤剝，更重要是心理上舒服，所有的羊羔都是自己的，只是出售時讓點利而已，牧民的感受就完全不一樣。

所以相對而言，陳慶更傾向於徵間接稅，因為徵收直接稅涉及到一個政治信用問題，陳慶公開承諾過熙河路和陝西路免稅十年，現在還有四年才期滿，河東路倒是沒有承諾過，明年可以開徵。

但是就算征間接稅也會涉及到百姓的承受能力，不是想收就可以收。

中午時分，陳慶帶着幾名手下來到了京兆西南區，京兆西南區是底層百姓的聚居地，倒不是官府刻意把這邊闢為貧民區，是這裏的房舍特點導致，這邊房舍最多只有小院子，甚至沒有院子，一排排泥牆瓦房，所以房租便宜，一間屋每月五百文就能租到了。

要是到其他區，基本上都是大院子，就算幾家人合租，每間屋至少也要每月一千五百文錢，價格差了三倍，對價格十分敏感的底層百姓當然願意在西南區生活。

整個西南區佔地面積只有京兆的一成，卻聚居了京兆四成人口，當然，這只是一種文字遊戲，實際沒有那麼誇張，其他地區還有商鋪、倉庫、官署、軍營、校場、景區等等，這些都是不能居住的場所，至少佔去了京兆城四成的面積。

一名叫李勝的親兵笑道：「殿下，我有個舅舅就住在這裏，他家蠻有代表性的，要不去他家坐坐，了解一下情況？」

陳慶笑問道：「你舅舅是什麼情況？」

「我舅舅一家是去年從汝州逃過來，他腿上中過一箭，沒有及時治療，落下了殘疾，成了瘸子，在家鄉活不下去了，一家先去陝州謀生，沒幾個月我們就收復了陝州，他們就直接來京兆了。」

「他們運氣還不錯！」陳慶笑道。

「是運氣很好，若不是碰巧去了陝州，他們還過不來。」

「然後呢，現在是什麼境況？」陳慶又問道。

「然後嘛！他是瘸子，不好找事做，我們家就借了三十貫錢給他，說是借，但也沒指望他們還，他們就租兩間屋，前店後房，開了一家小雜貨鋪，一家人就靠小雜貨鋪生活，兩個孩子一兒一女，兒子九歲，女兒十三歲，女兒去大戶人家做使女了，兒子跟父母看店，年初舅舅被我娘罵了一頓，就送兒子去學堂讀書了。」

「開店一個月能掙多少？」

「具體我不知道，但肯定不會多，就賣個針頭線腦的，一個月能掙多少錢？」

陳慶倒有幾分興趣，確實比較典型，屬於低層百姓中還比較差一點，至少農民還有土地，其他底層百姓四肢還健全。

不多時，他們來了一片嘈雜喧鬧的貧民區，一群群孩子在街頭玩耍，兩邊都是低矮的泥牆瓦房，以前都是茅草房，這幾年才漸漸改成瓦頂。

幾乎家家戶戶門口都擺着一隻煤爐子，燒蜂窩煤，蜂窩煤是陳慶給與川陝城市居民最大的福利，燒柴太貴了，有了十分廉價的蜂窩煤，在做飯之餘，還可以燒幾壺開水，誰都知道水燒開了喝不容易拉肚子，以前是條件不允許，現在可以燒開水了，甚至每隔十天半個月，全家還能燒一大桶水洗個澡。

「這裏每逢下雨就是一片泥濘，寸步難行，而且臭氣熏天，去年開始縣衙組織人力挖了下水溝，溝上鋪了石板，污水都排到城外去了，現在乾淨多了！」

陳慶點點頭，長安知縣正是韋清，楊元清的大舅子，上任后做了不少實事，而且很有頭腦，像西南區挖排水溝，就是組織當地男子義務挖溝，縣衙也就出百貫錢買了一批舊石板，就把這個困擾多年的大問題解決了，所以不在於有沒有多少經驗，關鍵是有沒有那個心去做，你有些事或許想不到，但手下會給你出謀劃策。

「殿下，就是這裏了！」李勝指著旁邊一家小雜貨鋪道。

陳慶打量一下，店鋪確實很不起眼，還在巷子裏面，不是當地居民還真不知道，但話又說回來，外面人也不會跑來這裏買雜貨，說明店主比較聰明，不花更多的錢租臨街店鋪。

「舅娘，大舅呢？」

李勝進門打了個招呼，一個三十餘歲的婦女探頭看了看，笑道：「阿勝來了！」

她回頭大喊，「他爹，阿勝來了！」

從旁邊小門走出一個中年男子，一瘸一拐，長得小鼻小眼，臉上佈滿了皺紋，他看了一眼李勝，眼中憂慮道：「阿勝，你有事嗎？」

李勝笑道：「大舅，不是來問你要錢的，我就是陪我家將軍來了解一些民生情況。」

聽說不是來要錢，男子臉上立刻堆滿笑臉，「快請進！請進！」

李勝請陳慶走進小門，裏面是一個十幾平方的小院，旁邊是兩間屋，只是院子裏堆滿了雜貨，只有很小一個角落容他們立足，陳慶還想進屋，但很快發現還是院子裏比較好，屋裏不僅漆黑，還一樣堆滿雜貨，連立足之地都沒有。

「孩子他娘，燒點水！」

李勝立刻道：「大舅，不要燒水了，我們還有事，馬上要走！」

「馬上要走啊！孩子他娘，那就不用燒水了！」