前來報信之人是張妙的手下從事，他躬身行禮稟報道：「啟稟郡王，難民營內昨晚發生騷亂，死傷一百餘人，張參事也受了傷。」

陳慶嚇一跳，連忙問道：「張參事傷勢重嗎？」

「張參事被哨棍一棍打在肩頭，送到縣裏治療，骨頭沒有問題，只是有點淤傷，也是幸虧旁邊有人擋了一下，否則就麻煩了。」

陳慶臉色變得很難看，北方的哨棍一般都是用棗木製作，沉重堅硬，張妙六十歲的人了，若被一棍打實，骨頭不碎才怪。

「究竟是怎麼回事？打人者抓了嗎？」

「回稟郡王，肇事者已經被抓了，事情發生得很蹊蹺，有數千人參加，應該是有人在難民營中調撥，想引發難民造反，只是張參軍處置果然，卑職走的時候，騷亂已經被軍隊平息，但原因還在查，張參軍的意思，請郡王慢一點走，等騷亂徹底平息下來再去。」

陳慶點點頭，「我知道了，你回去告訴張參軍，我還是正常航行，但會晚一天到。」

..........

陳慶比原計劃晚了一天抵達鄭縣，張妙已經在碼頭上等候，他讓手下安排其他人下船去難民營，張妙上了陳慶的大船。

「肩膀怎麼樣？」陳慶關切問道。

張妙轉了轉肩頭笑道：「一點淤傷而已，擦了點葯，兩天就好了。」

「哎！你這把老胳膊老腿，萬一傷了，我怎麼向你家人交代？」

「原本以為偶然突發情況，後來才發現，事情沒有那麼簡單。」

陳慶擺擺手，「去船艙里談！」

兩人來到一層的議事堂內坐下，陳慶又讓使女上茶，張妙這才道：「事情恐怕和朝廷有關，準確說是和朝廷內鬥有關。」

陳慶眉頭一皺，「怎麼回事？」

「這次江淮舊食荊湖兩路的方案是岳飛提出來，得到了趙鼎和李光的支持，而秦檜極力反對，結果這次天子沒有聽從秦檜的意見，而是支持趙鼎和李光，但怎麼也沒有想到，大批江淮難民來了荊州后，沒有停留，又繼續北上商州，進入我們地盤，據說那首《陝西歌》就是秦檜編的，鼓勵難民西進陝西，天子為此事很惱火，就責令趙鼎和李光解決此事，趙鼎和李光就派了一批人混入難民，勸說難民回京兆。

然後秦檜也派了不少武士混入難民，為首之人叫王昊，很狡猾，他故意製造壽州和濠州之間百姓的矛盾，然後調撥其中兩個縣之間的青壯打起來，秦檜的武士就可以趁亂幹掉李趙鼎和李光的人，卑職以為是普通打群架，跑去拉架，結果被秦檜手下一名武士頭目一棍打中，士兵們抓住了武士頭目，我才知道發生了什麼事。」

「然後呢？」

「然後卑職開始抓人，兩派都抓，除了少數逃跑外，大部分都被我派出的士兵抓住了，我又勸和了打群架的兩派百姓，事情就徹底平息了，然後抓住的人等郡王發落。」

陳慶冷冷道：「趙鼎和李光的手下，每人重打三十棍，趕出商州，秦檜的武士，全部殺！」

張妙勸道：「郡王不要殺他們，他們都有父母妻兒，罪不致死，不如把他們打發去採礦，而且那個王昊，他是秦檜妻黨，很受秦檜器重，卑職感覺他很有價值，如果能夠為我們所用，秦檜的很多老底我們就知道了。」

張妙說得有道理，陳慶便點點頭道：「張參軍來安排吧！」

.........

難民營佔地面積很大，足有十幾萬畝，駐紮了幾萬頂大帳，三十餘萬人生活在大營內，等候着安排。

為安置這些難民，西軍拿出了百萬石糧食，數萬頂大帳，出動了數百名官員和上千學生參與管理難民，還有一萬軍隊負責維持秩序。

幾十萬人混居在一起，衛生條件很差，陳慶尤其擔心爆發疫病，特別修建了幾百座茅廁，用了大量生石灰消毒，還配備了幾百名醫師，挖了幾百口井水。

張妙管理得井井有條，除了前幾天夜裏的騷亂外，其他都沒有發生刑事案件，當然，小偷小摸是免不了，兩家人為爭奪資源吵架也很常見。

火災也要嚴防，所有難民的引火之物都被沒收，做飯燒水也是士兵來點火，都是燒爐子，每家一個，還有十幾塊煤餅。

陳慶在張妙的陪同下，在數百騎兵護衛下巡視大營的情況，這時，他來一座官方大營，卻意外地遇到了晁清。

晁清是第一批援助商州的官員，他和同僚一起，協助數十萬百姓從商州遷徙到鄭縣，此時正是午休時間，他獨自一人坐在大帳內寫着什麼，寫得十分專註，絲毫沒有注意到一行人走進大帳。

直到張妙咳嗽一聲，晁清才驚覺抬起頭。

「啊！郡王來了。」嚇得晁清連忙起身。

陳慶微微笑問道：「午飯吃過了嗎？」

「剛才簡單吃了一個饅頭。」

陳慶點點頭，看了一眼桌子又問道：「在寫什麼？」

「這個.....」

晁清有些不好意思地撓撓頭，「卑職有些思路。」

「什麼思路？」

「就是.....安置百姓的思路。」

陳慶拉過一張椅子，示意晁清也坐下，親兵們給張妙也搬過一張椅子。

陳慶笑眯眯道：「我們閑聊幾句，你給我說說，你的思路是什麼？」

晁清點點頭，「那卑職就從關中說起。」

「你說！」

晁清整理一下思路道：「上次會議紀要中說，要在關中安置五十萬人，理由是紹興五年和宣和五年人口對比，關中人口少了七十餘萬，但卑職從上次清理田產的報告中就知道，關中種田的農民其實已經不缺了，缺失的是城裏的人口，準確說是手工業者缺乏，以前很有名的咸陽的紙，臨潼的瓷，高陵的大醬，醴泉的酒，現在都沒有了，或者說已經不出名了，還有軍器監，以前西軍的軍器監，工匠帶家屬就有二十餘萬人口，現在才六萬人口，還有京兆城，宣和五年的京兆城有五十萬人口，現在只有三十萬，少了整整二十萬，酒樓、茶館、書肆、客棧等等，連從前的一半都不到。」

「所以你的思路就是往城裏安排人口？」

晁清點點頭，「卑職的思路就是趁這個機會，擴增京兆人口，可以再修建一道外城牆，這樣京兆城就擴大了。」

陳慶沉吟不語，張妙知道陳慶的心思，他還是想遷都到汴梁，張妙勸道：「晁參軍說得有道理，京兆是我們的根基，我們有必要把它建牢固，打紮實，說不定幾十年後，我們還會遷回京兆。」

陳慶點點頭，對晁清道：「你先把建議書寫出來，提交給蔣參軍，蔣參軍覺得可行，再進行內政堂討論。」