正月十七，元宵的餘興未消，但大街上的燈籠已經開始撤去，一家家店鋪都正式開門營業，京兆城由節日的休閑迅速切換成平時的忙碌。

陳慶一大早也來到自己的官房，半個時辰后，在他旁邊的議事堂內，五名閣佬都陸續到了。

閣佬是今年的新稱呼，內政堂的主樓叫寶豐閣，平時是五名內政堂高官討論軍國大事的地方，加上五名高官年紀都比較大，都是五十歲以上，所以官員們便通俗地把五名高官叫做閣佬。

但他們的正式官職是提點內政堂公事，相當於朝廷的參知政事。

今天是內政堂的第三次議事，主管日常政務的蔣彥先，主要吏部的周寬，主管軍務的關師古，主管財稅度支的趙開，還有就是主管監察和情報的張妙。

宣撫使司下有長史一人，司馬一人，副使三人，也就是出任提點內政堂公的五名高官，他們同時兼任五司主官，中樞政務司、軍部司、戶部轉運司、吏部司和監察司，然後下面有十六署則隸屬於這五司。

很多明眼人都看出來了，這實際上是掛宣撫使司的牌子，實際上是另一套班子，說它們事實上獨立，也完全沒有問題。

前兩次內政堂議事是討論支援荊湖南路春耕，以及兩百一十八名將領晉陞，西軍三名都統制出現了，楊再興、劉璀和鄭平，陳慶晉陞為太尉、西軍都元帥。

「今天請各位來，主要是商討兩件事！」

陳慶對眾人緩緩道：「相信大家都看得了監察司的報告，同州知事王行密、郃陽知縣韓桑農膽大包天，派親戚假冒回歸農民，用假地契冒領領田五千三百畝，另外，王行密在四年前出任郃陽知縣時，就安排其妻弟假冒陝北地主偽購上田三千畝，又偽造了金兵領用錢記錄，一文錢不出就佔用糧田三千畝，兩人依舊被停職關押，現在監察司還在同州繼續調查其他官員的問題。」

蔣彥先道：「事實上，我們早就發現這個問題了，當時引入陝北農民授田極為寬鬆草率，當地人只要稍微行賄一點好處，就會被認定為陝北人授田，在整個關中都極為普遍，真正的陝北人被強迫南下，給不了官吏好處，官吏也就給幾畝薄田，養不了家，他們只好租種當地人的田，相反，不少本地大戶給了官吏好處，不管三姑六婆，統統認定為陝北農民，給上田百畝，太普遍了。」

周寬也道：「這個問題比較難辦，法不責眾，如果處罰這種事情，肯定會激起關中民變，可如果不處罰，又太過分了。」

這時，趙開舉手道：「卑職倒是有一些想法。」

「趙司正請說！」

趙開微微欠身道：「其實就是周司正說的過份二字，我們只要處罰過份的部分就行了，卑職也看過當時的偽齊國募民令，如果嚴格按照募民令的辦法來做，問題也不大。

我們可以這樣處理，第一，我不管你是當地人還是陝北農民，每戶百畝土地，多出來的土地要麼沒收，要麼你出錢購買；第二，你是當地人，鑽空子領了百畝土地，我們也認了，但該種小麥的必須種小麥，自己種也好，租給別人種也好，都可以，可就是不能擱荒，連續擱荒三年就沒收，這樣做就有理有據，也不會打擊一大批人。」

趙開的思路很清晰簡單，眾人紛紛贊成，陳慶也很滿意，把複雜的事情簡單化，又合情合理，這才是他想要的左膀右臂。

陳慶點點頭道：「煩請趙司正寫一份報告，批准后，成立專門的清田核產組，就是趙司正說的，合理的我們保留，過份的我們糾正，同時也要保持政局穩定。」

停一下陳慶又道：「我可能過幾天要去同州巡視。」

蔣彥先笑道：「實際上只要把王行密和韓桑農押回京兆審理就行了，不需要郡王親自跑一趟同州。」

陳慶微微笑道：「大家也知道，我已經在同州蒲津關部署了十萬大軍，大家都覺得應該是攻打河東吧！我估計金國也是這樣認為，但事實上我是想假道滅虢，先拿下陝州和虢州。」

「高明！」關師古脫口而出。

陳慶對關師古笑道：「關司正是兵家前輩，你應該更清楚陝州和虢州的戰略價值，煩請你給大家介紹一下吧！」

關師古連忙欠身道：「郡王太高看卑職了，在郡王的戰略謀划面前，卑職算不了什麼，不過確實卑職比較了解陝州和虢州，曾經在那裡駐軍多年，就給大家簡單說一說。」

陳慶從櫥櫃里取出一幅地圖，鋪在桌上，關師古指著地圖道：「陝州是關中的鐵鎧，拿下了陝州，關中才能無恙，否則光靠一座潼關，還真不一定守得住關中，簡單說，陝州就是一城、一道、一關。

城是指陝縣，城池高大堅固，易守難攻，完顏婁室曾率十幾萬大軍攻打陝縣，陣亡上萬人才奪取這座堅城。

道是指崤函古道，延綿五百里，兩邊都是崇山峻岭，只有這條道連接中原和關中，只要派重兵扼斷這條道，金兵就殺不過來了。

第三個關是指函谷關，大家都知道它的險要和戰略地位，但我要說的是，崤函古道上很多地方都可以建關，險要地位不亞於函谷關，所以歷史有好幾個函谷關，關鍵還是崤函古道。」

「虢州的重要性呢？」趙開笑問道。

關師古笑道：「虢州的重要性比不上陝州，但它也有兩個優勢，一個是可以乘船走洛水殺到洛陽，其次是有小路穿過熊耳山，殺到鄧州或者河南府的南部。」

「關司正說得非常好！」

陳慶接過話題，又對眾人道：「按理，我不應該隱瞞大家，尤其不應該隱瞞軍部司，但我怕消息走漏，完顏兀朮會大舉增兵函谷關和陝州，現在完顏兀朮的注意力在江淮，宋金正在和談，但完顏兀朮是不會承認的，他應該全力備戰江淮，這個時候我們奪取陝、虢二州，會讓他很難受，但他也只能認了，所以我要絕對保密，目前只有我們六人知曉，我不希望再有第七人知道。」

眾人都默默點頭，這真是絕對機密啊！

「郡王是擔心金國在京兆的情報點知曉？」張妙問道。

陳慶點點頭，「這個情報點隱藏得很深，目前找不出來，內衛懷疑宣撫使司內部也有人被他們收買了，目前也查不出是誰，所以我才要借土地案子去同州，突襲陝州和虢州。」

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眾人起身離去了，關師古留了下來，對陳慶笑道：「陝州兵馬使是偽齊國都統制孔彥舟，郡王知道此人嗎？」

陳慶點點頭，「在荊襄和此人打過交道，人品卑劣無恥，但帶兵還是有點本事。」

「他率兩萬偽齊軍精銳坐鎮陝州，不容易攻打，尤其陝縣，有八千軍隊，孔彥舟就在陝縣，郡王有沒有奪城定計？」

陳慶當然知道，關師古不會無緣無故留下和自己談這些。

他淡淡笑道：「目前只能是見機行事，不過關司正若有好的攻城之策，我求之不得。」

「陝縣雖然難攻，但最怕的是內應，我可以介紹一人給郡王，他一定能幫助宋軍奪取陝縣。」