成紀縣司馬橋的秦川酒樓，也就是從前西夏軍的情報點雪川酒樓，這家酒樓被官府沒收后，舉行拍賣，被秦州王家買走，改名為秦川酒樓，依舊是成紀縣第一大酒樓。

這天中午，三樓靠窗的一張小桌前，兩名男子正在低聲談論著什麼？

「三百貫少了，我冒的風險太大，這可是絕密情報，至少要給我五百貫，不！我要一百兩銀子。」

「只要情報好，一百兩銀子可以給你，但你什麼時候能給我？」

「先付五十兩銀子，最遲明天中午給你。」

坐在東面的男子從皮袋裡取出五錠銀子，放在桌上推了過去。

就在這時，周圍的食客同時起身，一擁而上，將東面的男子牢牢按住，迅速將他反綁著帶走。

在帶下樓的一瞬間，男子扭頭髮現，和他交易的對方正低頭喝茶，他頓時明白了，自己中了圈套，心中頓時一陣強烈的悔意。

半個時辰后，大批內衛士兵包圍孫記綢緞鋪，很快將掌柜和夥計都押解而出，送上馬車帶走。

.........

王浩隨即匆匆趕到官房，向陳慶彙報他們查抄孫記綢緞鋪的過程。

「啟稟都統，證據確鑿,人證物證都有，在綢緞鋪內還搜出了大量他們收集調查的情報,確定他們是川陝宣撫司派來的探子。」

這次行動自然是陳慶授意執行,有了監軍之後,川陝宣撫司就沒有必要再向天子彙報熙河路的情況，宣撫使盧法勝也不會做得罪監軍的事情。

這其實也是陳慶願意接受王銑為監軍的重要原因,自己可以用錢財控制王銑，卻無法控制川陝宣撫司，自己的所作所為瞞不過川陝宣撫司。

但有了監軍后,川陝宣撫司就不能再越權監視自己了。

不過陳慶還是決定不留隱患，下令剷除川陝宣撫司安插在成紀縣的情報點。

這其實也是對盧法勝的一次警告，如果他繼續不守規矩亂來，那就別怪自己也不守規矩。

關鍵是怎麼處置這批探子？

陳慶負手來回踱步，如果他是指揮使,可以一刀宰了他們,但他現在是節度使,考慮問題的高度和角度不同了。

「都統,不如殺了他們,給對方最嚴厲的警告，這樣他們就不敢再派探子來成紀縣了。」王浩小心翼翼建議道。

陳慶搖搖頭，「你想過周寬了嗎？他在巴蜀採購糧食,招募民夫，他的安全怎麼保證？你想過以後我們派去巴蜀採購物資貨物的人怎麼辦？」

王浩頓時啞口無言，陳慶沉吟半晌道：「派人禮送他們去北仙人關,連同商鋪的貨物錢財一起送去，就此了結此事。」

「卑職遵命！」

王浩正要離去,陳慶又叫住他,揚揚手中的情報道：「漢中的司馬青做得很好，這次情報轉換我非常滿意，每人記功一次，讓他們在漢中繼續耐心呆下去,等他們回來后,我會重賞他們！」

「感謝都統厚愛，卑職一定轉告他們，鼓舞他們的士氣。」

王浩轉身走了，陳慶又看了一遍報告,他手中是兩份報告，一份是王銑寫給天子的報告,一份是司馬青等人潤色過的報告。

從王銑的報告中看得出銀子起作用了，沒有提採礦之事，把擴軍說成增擴民團，又抨擊自己獨斷專行，抨擊自己殺戮太重，抨擊自己擅自送地免稅招募大量漢民遷徙河湟，抨擊自己安撫羌蕃等族不夠，過於強硬，強佔吐蕃人數百里土地和鹽場。

這份報告寫得很圓滑，看似各種抨擊，卻不涉及要害，而且從另一個角度來看，卻是經略河湟，開疆闢土。谷

雖然司馬青一個字沒有改動，但他們還是高度仿造了一份報告，這樣就保證以後仿製報告的前後一致性，這就是陳慶讚賞司馬青的原因，考慮的很周詳。

看完報告，陳慶終於鬆了口氣，暫時可以把監軍之事放到一邊了........

這段時間，陳慶一直在考慮改革節度府構架一事，現在各曹設置簡單，只是熙河軍的軍務構架，而不是熙河路的政務構架，他是節度使，同時兼管政務。

所以他必須設立一個比較全面的節度府官衙，首先要設立兩名主官，一人主管軍務，官職為司馬，一人主管政務，官職為長史，這兩人相當於宰相和樞密使，另外還要設一名判官，實施監督職權。

在宋朝的官職體系中，長史和司馬都是低官，才八品，但低官掌大權才是宋朝的特點。

軍隊設五曹參軍，軍、法、倉、鎧、田，再設情報署，主管斥候、卧底和內衛，政務設六司，對應朝廷的吏、戶、禮、兵、刑、工六部。

這些都是陳慶的個人想法，不過他現在遇到的最大問題，就是人才匱乏，準確說，是他信得過的人才匱乏，州學那邊倒是有一批人，可他們能讓自己信任嗎？

陳慶負手來回踱步，這時，朱遂在門口稟報，「節度使，蔣知州來了！」

「請他進來！」

現在陳慶唯一能定下來的兩個人，就是張曉主管軍務，蔣彥先主管政務，其他人選都要和他們商議。

片刻，蔣彥先快步走進來，躬身施禮道：「參見節度使！」

「知州請坐！」

蔣彥先坐下，陳慶把自己草擬的構架大綱遞給他，「你先看看，有什麼想法？」

蔣彥先看了看大綱，驚訝道：「節度使要正式成立官衙了嗎？」

陳慶點點頭，「現在管轄的州縣多了，以前的管理方式已經不能適應，必須要擴大，現在監軍也到位，基本上他已經被我收買，不會反對我的設置，關鍵是我的設置也是合情合理，符合朝廷規定，我擔心遲遲不設立，朝廷就會替我任命官員，天時地利人和都到位了，所以現在是設立節度府的最佳時機。」

「節度使說得有道理，遲遲不拿去朝廷備案，很可能朝廷會派官員過來。」

蔣彥先仔細看了看框架，眉頭略略一皺，「節度使為何不設立三司？」

「設立三司是不是和六司爭權？」

「非也！」

蔣彥先搖搖頭道：「設立三司其實是分流，不讓一司的權力過於龐大，比如戶部司，它的權力主要是人口、稅賦和財權支配，但礦監、冶鍊、常平、鹽鐵、田宅、轉運、貿易、倉儲這些大量的具體事務都交給戶部司，戶部司就過於膨脹了，所以朝廷設三司的出發點，就是管理這些涉及財富的具體事務，我建議節度使也對口設立三司，或者叫做計司也行，下屬各案，管理這些具體事務。」

陳慶欣然點點頭，「有道理，可以考慮！」

蔣彥先又道：「讓卑職出任節度府長史是不是有點不妥？恐怕吏部那邊會有說法。」

「其實無妨，知州改個名字，換一份履歷，監軍那邊也會睜一眼閉一隻眼。」

蔣彥先嘆口氣道：「改個名不是不可以，就怕資歷就不夠了。」

陳慶微微一笑，「你的履歷就只有一項，我的首席幕僚，你不為長史誰為長史，再說張曉更沒有資歷，他一樣出任司馬，我堂堂的節度使，連個八品官的推薦權都沒有？只是讓你做小小的八品官，委屈你了。」

蔣彥先心中感動，躬身道：「感謝節度使信任，卑職定當竭盡全力，不負節度使的重用。」