興安知道手中的這份聖旨的分量，陛下在京師搞了這麼多的新政，可是從未向天下推行。

並不是不能，而是陛下睿哲天成，英明天授，深知這新政，不是一蹴而就，更非一旦一夕之間可以完成。

和群臣們不同，興安知道陛下身後沒有高人，他將陛下的所有決定理解為了睿哲天成，英明天授，就是天生干這個事兒的。

草率推行，只會是黨禍盈朝，最終慘淡收場，且不見那範文正范仲淹的青苗法，最後都變了青稻錢一般的高利貸，為禍鄉里？

朱祁鈺面色平靜的看着朝臣們的臉色。

縱觀古今新政，全都是以軍隊為壓艙石，方能推行。

商鞅變法的第一條就是獎耕戰，獎勵耕種的同時獎勵作戰勇武；

范仲淹變法，是范仲淹與韓琦共任陝西經略，安定邊患，隨後入朝做了樞密副使，以《答手詔條陳十事》開啟了慶曆新政。

樞密院的職能和大明的五軍都督府等同，都是最高軍事機構。

王安石主持的熙寧變法，更是打出了縱觀北南兩宋三百年的唯一一次開疆拓土、大展神威而大獲全勝的戰例，熙河開邊，拓地兩千餘里，三次開邊，撫羌族三十萬帳。

當時西夏、遼國還以為那個武德充沛的中原王朝，又回來了！

次年，王安石就被罷相，啟用，再罷相，最後，在神宗崩后，高太后臨朝稱制的元祐年間，所有的新法政令皆被罷黜。

張居正在萬曆元年三月，甲申日，對九歲的萬曆皇帝進講帝鑒圖說：「漢文帝勞軍細柳事，因奏曰：古人言天下雖安，忘戰必危，今承平日久，武備廢弛，將官受制文吏不啻奴隸。」

「夫平日既不能養其鋒銳之氣，臨敵何以責其有折衝之勇？自今望皇上留意武備將官，忠勇可用者，稍假權柄，使得以展布庶幾，臨敵號令，嚴整士卒用命。」

張居正以漢文帝勞軍細柳營為由，說將官的地位如同奴隸一般，必須要提高忠勇可用的武人地位，授予權柄。

從一開始，張居正的所有新法改革的核心，就是把軍隊當做壓艙石。

張居正跟誰的關係最好？抗倭名將、鎮虜大將戚繼光。

張居正在未做首輔的時候，就力主把戚繼光從南方調往薊門，作為壓艙石。

薊門在京師東北方向，不到一百里的地方，屬於京畿。

在20世紀紅色浪潮奔涌的年代裏，有一位通過選舉要走紅色路線的南美理想主義者，阿連德。

在當選之時，總理就通過《至上報》記者胡里奧·謝雷爾告訴阿連德要小心警惕投機分子。

謝雷爾至中國，遲遲無法採訪總理，最終通過絕食，最終見到了總理。

總理在採訪中，就直接說道：「我得提醒你注意另一件我認為很重要的事情：如果一小部分軍人接受了外國侵略勢力的影響，如果不特別注意這個問題的話，還有出亂子的可能，這個亂子就是軍事政變。」

阿連德當選的三年後，被陸軍司令軍事政變，最終以身殉道，英魂長存。

歷朝歷代，無不說明一個問題，一個政權的穩固，沒有武裝力量的支持是不可能的。

朱祁鈺對官僚常懷警惕之心，即便是大明開邊四府之地，但是他依舊沒有推行他在京畿等地區的新政，而是先拿出了考成法來。

政策的推行的確需要武裝力量的支持，更需要方式方法。

毫無疑問，張居正的這套考成法，是行之有效的。

興安拿起了聖旨，陰陽頓挫的說道：「天下之事不難於立法，而難於法之必行，不難於聽言，而難於言之必效。」

「近年以來，章奏繁多，各衙門題覆殆無虛日，然敷奏雖勤而實效蓋鮮。」

「朕之督之者，雖諄諄而下之，聽之者，恆藐藐請申明。」

朱祁鈺幾次下旨，尚節儉、止貪腐，效果呢？聽之者，恆藐藐。

天高皇帝遠，理他作甚。

「祖宗成憲，凡六部都察院遇各章奏，或題奉明旨，或覆奉欽依轉行各衙門，俱先酌量道里遠近、事情緩急、立定程限置、立文簿存照，仍另造文冊二本，一送該科註銷，一送內閣查考，其各撫按官…」

考成法是一套行之有效的對官僚進行KPI考核的制度，簡單來說，就是根據距離遠近、輕重緩急，定下限制，並且要形成兩本文冊，一本送六科，一本送內閣點檢。

月有考、歲有稽。

每月吏部、文淵閣都要對所有的文冊進行考察，每年都要派人京官巡撫出京巡查，緹騎、中官俱有。

考成法是否有效，自然是有效，是所謂：雖萬裏外，朝下而夕奉行。

若是無效，張居正也不會被罵幾百年，他也不會差點就被開棺鞭屍了。

張居正首輔生涯，從萬曆元年兵科給事中蔡汝賢彈劾張居正通虜開始，一直到張四維徹底把張居正抄家為止，十餘年的時間內，被彈劾了不知凡幾、數不勝數。

興安終於念完了奏疏，整個奉天殿立刻開始了吵吵嚷嚷，變得像菜市場一般熱鬧。

興安高聲喝道：「朝堂重地，禁止御前喧鬧，肅靜！」

議論聲才慢慢的小了一些。

朱祁鈺坐直了身子笑着說道：「袞袞諸公，有什麼好說的嗎？」

考成法一聽就是嚴苛之政，朱祁鈺在等待着他們的反對之聲。

于謙左右看了看站了出來說道：「陛下之考成法，尊主權，課吏職，信賞罰，課吏職，一號令為主，陛下動容出辭無一不中，禮節用人行政無一不當，誠不世出之英主也。」

于謙首先代表了講武堂、十二團營表了個態，這件事陛下要辦，他支持陛下的決定。

石亨看着于謙就是嘖嘖稱奇，這幫文人實在是太能說了，他讀書不多，整不出那麼多花樣來，俯首說道：「陛下劍指，臣等死不旋踵。」

忠誠！

回朝的戶部右侍郎江淵，看向了陳汝言。

陳汝言為陛下不喜，人盡皆知。

幾次陛下問政，陳汝言都有錯漏，比如人云亦云，彈劾于謙，比如集寧、河套之戰，陳汝言就斷言瓦剌必然望風而逃。

江淵主持科舉，又跑了一趟河套，若是這次陳汝言回答錯了，那兵部尚書豈不是……

陳汝言雖然已經成為了兵部尚書，但是兵部大事，其實依舊是于謙這個少保在打理，陳汝言的能力還是稍弱。

于謙去印只去兵部尚書印綬，未曾去少保印。

陳汝言緊隨其後俯首說道：「臣以為此法極佳，並無不妥。」

陳汝言坐到了這六部尚書的位置上，才知道于謙之不易，多少雙眼睛盯着，恨不得剜掉你的肉喝你的血。

江淵頹然，這陳汝言，居然變得小心起來。

他又看向了吏部尚書。

吏部尚書王直完全沒想到，他只是按照過往慣例，以九法大計天下，這把水放幹了，把魚拿出來看看就是。

陛下這是打算每個月、每年都撈出來看看不成？

事情怎麼會發展成這個樣子呢？

這考成法若是他王直直接推行下去，怕是第二天他就要被彈劾到死了。

天下那麼多的巡撫、那麼多的按察司、那麼多的巡按，都會連章彈劾。

哪怕知道是皇帝推行的，但是你吏部作為主事，居然沒有勸陛下寬仁，行如此苛責之政，那不是吏部的失職嗎？

一個選擇題，擺在了王直的面前。

是推行，還是不推行考成法？

推行被天下仕林們罵的狗血淋頭，不推行，今天就直接當殿致仕算了。

如何選擇？

有些問題，看似它有兩個選項，其實它只有一個選項。

江淵目光閃爍的看着王直的背影。

若是王直這次選錯了，這位置，他江淵未嘗不可以期盼一下。

王直認真思忖了許久說道：「陛下，考成之事，臣以為極善。」

「同榜、同鄉、同師，黨禍之風甚烈，臣以為陛下之法，可絕此弊，事必專任，乃可以圖成，工必立程，而後能責效。」

「陛下聖明！」

江淵頗為失望，只能感慨，等待着下一次的機會了。

王直在於謙之前，乃是百官之首，但是他早在君出之禍后，就將這百官之首，交給了于謙。

他也沒什麼好反對的。

正統年間，世風日下，可以怪這世道不公，區區之力，怎復清天，難道景泰年間，還能怪這世道不公嗎？

陛下一片公心，給了王直舞台，王直思忖許久，最終決定，跟隨陛下前行。

陛下都在前方開路，親自拿出了這等苛政猛於虎的考成法來，他只是執行者罷了。

朱祁鈺微不可查的點了點頭，若是王直掉隊，那江淵已經累計了足夠的資歷，做這個吏部尚書也未嘗不可。

可惜，即便是站在六部尚書之列，有點不倫不類的陳汝言，都知道這個選擇題該怎麼選。

戶部尚書、刑部尚書出列，俯首說道：「臣並無異議。」

考成法的確和戶部、刑部息息相關，但是挨罵的並不是他們，所以金濂和俞士悅為何要反對呢？

朱祁鈺點頭示意他們歸班，然後看向了石璞，疑惑的問道：「石尚書，你什麼態度？」

石璞左右看了看，作為六部之末，他已經習慣了別人不問工部的意見了，所以他也沒站出來表態。

官冶所在洪武年間被廢置，市舶司和各船廠在宣德、正統年間相繼被廢置，他們工部現在的權責，僅限於皇陵了。

就連興修水利這種事，都是都察院的巡河御史和巡漕御史在督辦了，他們工部有什麼權柄?

沒有。

所以石璞完全沒料到，這麼大的事兒，還需要他們工部表態。

他趕忙說道：「臣沒有意見，陛下行事，張弛有度，並無不公。」

他能有什麼態度，有反對的功夫，還不如想着怎麼把勝州煤鐵廠辦好，結結實實的辦下幾件實事兒，方才正途。

今年河套地區的煤炸供不應求，即便是如此，因為渠家人犯下的滔天罪孽，河套路有凍死骨。

都察院左都御史王文，站出來俯首說道：「臣以為撫按官奏行事理，有稽遲延閣考，該部舉之。若部院註銷文冊，有容隱欺蔽者，科臣舉之。六科繳本具奏，有容隱欺蔽者，臣等舉之。」

朱祁鈺愣了片刻細細品味了一番說道：「哦，如此甚好。」

王文的意思是六部查各地巡撫、巡按，六科促六部，內閣督六科，層層管理，都察院則查容隱欺蔽者。

翻譯翻譯就是套娃。

王文作為都察院的頭頭，自考成法三個字一出，就在思考如何為陛下查漏補缺了。

陛下的考成法，顯然是陛下身後的高人，深思熟慮的結果。

好不好？當然好。

都察院沒有反對的理由。

但是這一環套一環，終究是沒套全，王文補上了這一環。

王文看到得到了陛下的首肯，端起了手，樂呵呵的回到了自己的位置上。

美滋滋。

陛下身後有高人不假，但是他們六部、都察院的尚書、總憲，都是從科舉闖出來、到了地方卷了十幾年，最終卷到了這奉天殿內。

王文此言，證明了他們也是有能力的！可以為陛下查漏補缺的！

雖然他們不足以和陛下身後高人相媲美，但是他們也是人中龍鳳。

陳循作為文淵閣大學士，左右看了看，嘆息了一聲，這首輔他算是當到頭了，安心去修《寰宇通志》才是他的歸宿。

他搞學問極好，梳理文章極佳，但是這考成他就不擅長了。

他站出來俯首說道：「陛下，臣請廷推文淵閣大學士，為陛下理政。」

朱祁鈺點頭說道：「群臣舉薦密推，朕擇優敲定文淵閣大學士名錄。」

密推舉薦，朱祁鈺選出兩到三個人入閣，負責此事。

陳循嘆息，俯首說道：「陛下聖明。」

胡濙左看看右看看，奉天殿之上，頭頭腦腦們，都已經表達了他們支持陛下推行考成法。

但是一些人正在蠢蠢欲動，他們正在搜腸刮肚找到一個合適的說辭，來反對苛政猛於虎的考成法。

最少不罵兩句天下焉有如此酷烈之法？！陛下真是亡國之君，解解恨？

胡濙當然不給他們這個機會，站了出來，笑意盎然的說道：「陛下，胡元以寬縱失天下，臣以為陛下之政看似嚴苛，不過是百官嚴苛，百官食朝廷之俸，代陛下安方牧民，忠朝廷之事，乃是應有之意。」

「《尚書》曰：天子作民父母，以為天下王。若是攻訐陛下考成之法，莫不是不忠不孝、不仁不義之徒？」

胡濙是赤裸裸的威脅，上次被說成不忠不孝不悌不仁不義的那個稽戾王，墳頭的草已經能餵羊了。

他旗幟鮮明的支持陛下搞考成法，就是明明白白的告訴奉天殿內的所有人，若是想攻訐考成法，那就得掂量下能不能噴的過他。

別到時候，被他扣一頂大帽子，最後官丟了，腦袋也丟了。

群臣無奈，看着中氣十足的胡濙，這至少還得受十年的委屈。再看看那個劉吉劉棉花樂不可支的樣子，這委屈不知道要受到什麼時候。

什麼禮法豈是不便之物，簡直大逆不道。

李賓言看事情結束，俯首說道：「陛下，臣請設密州市舶司設寶源局，以供海商承兌銀幣。」

金濂眉頭緊蹙的看着陛下，陛下絲毫不意外，顯然是早知此事。

他大袖一展，出班俯首說道：「陛下啊！朝廷體制乃是陛下手腳肱股，安能棄之如敝履？！」

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