時間一分一秒的過去，看著面前這些年輕人如此囂張的模樣，眾人越發怒火中燒。但是，局長沒下令，誰也不敢輕舉妄動，這就是紀律，公安民警鐵一般的紀律。
公路被堵，十多分鐘過去了，不但局裡調集的警力沒到，連醫院的救護人員都沒到。又過了好幾分鐘，終於看見七八個身穿白大褂的醫務人員，提著擔架跑了過來。
幾人氣喘吁吁的跑到了眾人面前，見三個民警躺在地上，只說了聲：「不好意思，車子進不來，」顧不上休息，就放下擔架，開始對幾人檢查起來。過了一會兒，其中一位領頭的醫生站了起來，說道：「不用擔心，初步看下來，沒有骨折，都是軟組織受傷，應該不會有生命危險，不過，傷勢也不算輕，肯定需要住院治療。我們車子開不過來，請你們安排點人，幫我們一起把傷者抬出去。」
張愛軍聞言，臉色略緩，點了點頭，說道：「謝謝你們，人就交給你們了，請你們用最好的葯和最好的醫生，拜託了。」說完，頓了頓，又說道：「我是區公安局的張愛軍，代我謝謝你們高院長。」
那位醫生一聽，趕緊點了點頭，答道：「請放心，張局長，我們一定給他們最好的治療。」說完，招呼著眾人把受傷的三人分別抬到擔架上。張愛軍隨即安排了西路所的十名民警，跟隨著醫生一起將傷者抬了出去。
醫生們抬著傷者剛走了一會兒，支援的就到了，只不過，到的不是公安局調集的支援，而是市裡領導的支援。副市長耿榮輝，帶著幾個工作人員到了現場。
耿榮輝在市裡幾個副市長中，不論是資格還是關係，都排在前面，分管的工作之中，就有水利和交通，今天剛好是堵路，就把他派了來。而且，當年水庫從搬遷到安置，幾乎一直都是由他來主抓各項工作，與寧安小區的居民，也算打過很多次交道。外界都傳說，耿榮輝即將升任為市委副書記兼市長，只等現在的市長升遷他地，騰出位置。
「耿副市長，你好？」張愛軍看見耿榮輝，趕緊走了過去，向他敬了個禮，又握了握手。
耿榮輝板著個臉，小聲問了句：「現在什麼情況？過來這邊說。」說完，走到了離公安局隊伍稍遠一點的地方。
張愛軍趕緊跟了過去，將整個現場處置的情況，做了一個簡單的彙報，彙報完之後才問道：「耿副市長，我們現在正在等你的進一步指示。」
「都已經被你們搞成了這種爛攤子，我怎麼指示？我還敢怎麼指示？」耿榮輝聽完彙報，一臉的不高興，頓了頓，又說道：「早就跟你說過，不要擅自行動，等我來了再說，你看看，現在搞成這樣，怎麼收場？」
張愛軍聽著這些話，心裡滿不是滋味，自己的民警正常執法，被人惡意毆打，他作為一個堂堂副市長，不但不關心，不支持，反而還責怪自己，把責任全部推在公安機關的頭上。想了想，還是忍著不滿耐心說道：「我們目前已經收集到了足夠的證據，完全能夠以妨礙執行公務罪來立案調查，而且，犯罪嫌疑人都已經基本鎖定，我也已經調集了第二波警力，準備到了之後就組織抓捕…….」
「等等，你還嫌不夠亂啊，居然還要抓人。我可告訴你，維護社會穩定，才是你們公安機關的第一大職責。一旦抓了人，整個小區，不鬧翻天才怪，這個社會還怎麼穩定？」說完，冷笑了兩聲，又說道：「別怪我沒提醒你，要真照你這麼干，你這局長的帽子，保不保得住都還不一定。」
張愛軍聽完這話，心底的憤怒險些忍不住就要爆發，本已通紅的臉上，脹成了豬肝色，半晌沒有說話。過了一會兒，好不容易把火氣壓了下去，才又冷靜的說道：「既然這樣，我也沒有了主意，請耿副市長做指示。」
耿榮輝一聽，冷笑道：「怎麼，聽你這話的意思，還覺得我說錯了？」
「不是這個意思，還請耿副市長明確指示。」張愛軍強忍著說道。
耿榮輝看了看張愛軍，見他臉上隱隱露著怒意，也沒放在心上，看著前面不遠處正在沖著民警比手畫腳，大吼大叫的人群，冷冷說道：「張局長，實話告訴你，剛才我來之前，可是接到了寧安小區居民的舉報，說你們公安機關濫用職權，毆打人家一個小姑娘，激起民憤以後，又出動特警暴力鎮壓，打傷了不少的群眾，有沒有這回事？」
張愛軍一聽，心裡差點涼了半截，自己的民警被打，還被惡人先告狀，你堂堂一個地市級政府的副市長，已經算得上是高級領導，居然寧可相信鬧事的犯罪嫌疑人，也不相信自己的公安民警，這種話，要是聽到民警耳朵里，民警能接受得了嗎？這不是明擺著讓咱們一線的民警心寒嗎？
張愛軍的心在滴血，氣得渾身顫抖起來，拳頭握得緊緊的，咬牙說道：「這種事，咱們公安民警絕對不會做，也根本做不出來。作為咱們雄鹿市的副市長，希望你能明辨是非。」說完，扭頭走進了隊伍。
「你……」耿榮輝見張愛軍在自己面前居然敢這樣，氣得連話都說不出來。
「區區一個公安局長，也敢在我面前這麼說話。我看你這個局長，還能當幾天？」耿榮輝心裡暗罵道。看了看張愛軍，見他居然還敢背對著自己，心裡冷笑了笑，朝跟著自己過來的幾人，招了招手，就向正在大吼大叫的群眾那邊走去。
見耿榮輝居然沒有過來看望慰問一下在場的民警，更沒有過來跟任何一名民警說話的意思，居然向剛才鬧事的群眾走了過去，裴躍華、錢治國紛紛奇怪的看了看張愛軍，林霄也趕緊走到張愛軍面前，小聲問道：「局長，要不要派人跟上去保護？」
張愛軍板著臉，聽到這話，眼角動了動，卻沒有任何指示。林霄見狀，像是明白了什麼，安靜的站在一旁，不再說話。
耿榮輝剛到人群面前，就被人呼啦一下圍住了。一名跟著他的政府人員早已遞了一個擴音喇叭給他，他將喇叭放在嘴前，打開開關大聲說道：「我是市政府的耿榮輝耿副市長，是代表市委市政府來跟大家談話的，各位鄉親父老，有什麼訴求，請通過正常渠道反映，不要有這種過激的行為。」
話音剛落，周圍的群眾馬上明白，是正主到了。這種人，才是真正能讓自己目的達到的官員，可不能像對待警察這樣。人群呼啦一下就圍攏了過來，將耿榮輝和其他幾名政府人員團團圍住，卻完全沒有動手動腳的意思，紛紛拉開了嗓門。
「我們只有一個要求，增加每個月的生活費…….」
「就是，必須增加生活費，才三百塊錢，連肉都買不起…….」
「還吃什麼肉，養條狗都不夠……」
眾人圍著耿榮輝，七嘴八舌說什麼的都有，但卻沒有一個人再敢像剛才對待警察一樣，大打出手。
耿榮輝眉頭皺了皺，一臉平靜的看著眼前的眾人，等他們說得差不多了，又對著喇叭大聲說道：「你們先別激動，再說，這麼多人我也聽不清楚你們在說什麼？請你們選出幾個做得了主的人出來，跟我去市政府會議室談，其他人，該回去就回去，把公路讓開……」
話還沒說完，人群突然開始騷亂起來。耿榮輝轉頭一看，就見到公安局的大隊人馬，黑壓壓的一大片，穿著訓練服，腰上掛著裝備，其中服裝顏色明顯比其他人更深一些的特警隊人員，手裡提著防暴盾牌和警棍，跑在隊伍的最前面。目測了一下，估計有近四百號人。
這些增援的民警一到，就朝張愛軍等人所在的位置聚了過去。
不知是誰在人群里大喊了一聲：「剛才這些警察打我們，現在又來了這麼多，還帶著武器，到底還想怎麼樣？我們老百姓難道都成了犯罪分子？」
這話一出口，人群馬上炸開了鍋。
「有種把我們都抓回去…….」
「老子不活了，跟他們拼了…….」
「這些警察，壞人不去抓，跑來對付我們老百姓，還讓不讓我們活了……」
有些女人乾脆坐在地上嚎啕大哭了起來，場面越來越亂，又有了再次失控的預向。
耿躍華皺著眉頭，臉上滿是不快，轉過頭看向警察聚集的位置，見張愛軍站在民警前面，臉上雖然沒有任何錶情，眼神卻異常的可怕。狠狠的瞪了張愛軍一眼，又轉過頭拿起喇叭高聲喊道：「各位鄉親父老，兄弟姐妹，請大家都靜一靜，都靜一靜，我有話說。」
喊了半天，卻毫無作用，人群依然亂作一團。
「都閉上嘴，都給我閉上嘴，聽領導說話。聽見沒有，全部都給我閉嘴……」正亂成一鍋粥的時候，只聽有幾人大聲怒喊道。
這幾人的話，可比什麼都管用，剛才還在人喧馬嘶，混亂不堪的人群，漸漸安靜了下來。六個中年男子，從人群中緩步而出，來到耿榮輝面前，其中一人又朝眾人大聲說道：「所有人都閉上嘴，耿副市長是來解決問題的，是站在我們這一邊的，是政府的好領導，大家都先聽他說話。」
說完，過了一會兒，見眾人徹底安靜了下來，六人就站在耿榮輝面前，靜靜看著耿榮輝，不再說話。
耿榮輝看著這幾人，面無表情，輕輕的點了點頭，眼神里有些莫名的東西。幾人也一臉的平靜，看著耿榮輝，不時的眨眨眼睛。
「各位，剛才呢，情況有些混亂，我們公安機關雖然是正常執法，但也難免人多手雜，做出了一些過激的行為。在這裡，我代表市委市政府，向各位父老鄉親道歉。如果有受傷的群眾，可以去醫院醫治，費用由政府承擔。受傷嚴重的，市委市政府會責令公安機關向他當面道歉。」
