當然各大世家交匯處，而且適合建立城寨的地方絕對不多，但這確實是一條明路，聽完陳曦指的明路之後，畢老六喜不自勝。

“好了，該說的我也說了，剩下的該怎麼辦，就是你的事情了。”陳曦笑眯眯的說道，“但是有句話我要說明白，扯虎皮是有風險的。”

畢老六聞言連連點頭，陳曦也沒有再說什麼，劉備也算是問清了三證到底是什麼玩意兒，心情挺不錯。

不過等陳曦和劉備離開之後，劉備終於開口詢問道，“你居然真的給他指了一條路。”

“因爲我看到了他眼中燃燒的火焰，王侯將相寧有種乎這句話，很能煽動人心的，一個機會而已。”陳曦平靜的說道。

“開拓證書到底有多少份。”劉備突然詢問道。

“文儒造了365份，那傢伙真的是一個講究人。”陳曦一臉無可奈何的表情，李優有時候找的理由讓人無言以對。

“能有這麼多嗎？”劉備皺了皺眉頭說道。

“玄德公，您認爲安息有多少人？”陳曦神色平靜的詢問道。

“兩千萬左右。”劉備思慮了片刻之後開口說道。

“各大世家和安息賊匪在中亞控制了多少的安息百姓？”陳曦再次追問道，劉備聞言已經明顯面帶思慮之色了。

“各大世家單個控制的人口並不是很多，他們所有的世家和安息賊匪控制的人口，在一千多萬，至於安息百姓的折損，實際上最大的折損是第一年混亂期的時候。”陳曦回憶着二分安息之後的情況給劉備解釋道，“實際上無論如何還都有兩三百萬，三四百萬的野人。”

劉備點了點頭，他已經明白這些野人爲什麼會出現，也明白這些野人存在的意義是什麼，沒有野人半死不活的生活，怎麼讓那些人口和各大世家麾下漢人對半分，甚至過半的安息國人收心。

所以各大世家不會讓中亞野人去死，但也不會讓中亞的野人活得很好，只有半死不活，纔是符合漢世家的利益。

經由這幾年，漢世家基本已經完成了收心，但繼續吸收外來人口也不現實，斯拉夫人一片白紙，袁家都需要保證漢室本土人口占到40%以上，漢世家吸收的安息人好歹也是一個帝國的殘留。

維持一半人口，已經是極限了，再繼續膨脹的話，很容易失控，所以新時代，管理野人就需要引入新一批人員，以及新的管理方式。

這也是開拓證明需要從底層升任上來的九級爵位才能以功勳兌換的原因，因爲能靠武勳硬生生從底層殺到九級爵位的，別的不說心性都是非常果決的，殺伐果斷不是吹的。

這些軍官管理這些野人的部落，可能會有一定的問題，但肯定能穩住，這是國家給出的肯定，也是國家給出的賞賜。

給雜魚的話，搞不好就弄砸了，所以地主豪強想要，也得找一個軍官合夥人，而這等層級的軍官，說實話，地主豪強想玩點手段也不是那麼容易的，李歡在有準備的情況下，單槍匹馬，滅了四家滿門，已經足以說明這種級別軍官的實戰能力了。

再加上開拓文書不是一份，是很多份，軍官自身也會搭伴，沒那麼好被解決的，這就屬於真正意義上的良政了。

雖說安息遺民肯定受苦，但工業革命都都需要剝削農業國呢，大國崛起都需要有屍骸鋪路呢，那爲啥不讓別國墊背呢？

普世主義雖好，但每個人出生可都註定了國別和民族，能幫則幫是沒錯，可遠近親疏好歹有個數吧。

陳曦的態度一貫就是這麼一個態度。

“這三百萬左右的安息遺民，就是文儒那個開拓文書所需要的資源之一啊。”陳曦幽幽的說道，劉備已經徹底理解了。

“我想問一下，這個是你的計劃，還是文儒的計劃。”劉備看着陳曦頗爲認真。

陳曦想了想之後，“我只給解釋了一下什麼叫做私掠證，什麼叫做徵召令，什麼叫做開拓文書，剩下的是文儒做的。”

劉備聞言點了點頭，心裡已然有數，毫無疑問，陳曦心中應該有非常細緻的框架了，說給李優來聽，只是讓李優來幹活，而李優做出來的結果未必和陳曦相同，但想來應該也已經非常貼近了。

“文儒乾的其實比我更好，我知道幹什麼，也能幹的很不錯，但是我很難做到文儒這種面面俱到，而且私掠證這個玩意兒怎麼說呢？文儒用的太好了。”陳曦嘆了口氣說道。

中亞的羌人被西涼鐵騎帶飛就是因爲私掠證的原因，因爲廣袤的大陸上有太多的資源，在平息西涼鐵騎和羌人內部矛盾的同時，也解決西涼鐵騎完全不種田導致的隱患。

國際貿易之中，背靠的國家和自身強硬的實力，是貿易能否平穩運轉的關鍵一點。

也許西涼鐵騎不認爲自己是在搞貿易，但三角貿易也是用刀槍來擴大規模，且影響歷史的貿易，最多是西涼鐵騎沒到這一步，因爲中亞和南亞、東南亞現在有太多值得掠奪的東西。

尤其是南亞和東南亞，諸如許乾那些人，拿着私掠證，最後搞起了種植園，因爲這個生意真的很好做。

從北極圈到澳洲這龐大的版圖，那荒無人煙的地區，有着太多的資源可以去掠奪，這就是強大母國的意義。

“實際上現在這種東西分好幾種情況，以孫策和周瑜佔據的蘇門答臘島爲中心，這邊是直接承認私掠證的，擁有私掠證是可以直接成爲坐地戶的，拿私掠證可以直接在官方報備，予以承認。”陳曦帶着幾分感慨說道，周瑜的眼光是真的很好。

“在東歐和西西伯利亞的話，袁家是承認私掠證帶來的礦產權益，地皮等等，但是袁家不承認私掠證報備城寨。”這點陳曦倒是能理解，袁家要的是開拓權益，但袁家自身難保，你到東歐紮了一個寨子，羅馬順手將你打死了，算誰的？

同理，西西伯利亞也是這麼一個情況，那邊礦場很多，在這個時代，人類也能在那邊進行開拓，但是在那邊定居話，作爲北半球最冷的地方，出事了，很難援手，袁家不想要這個鍋。

所以袁家可以承認擁有私掠證的團隊在自家地皮上發現的，自家沒有發現的礦場，允許開發，也允許在自家控制的地皮上搞超大農場等等，尤其是後者，在袁家可控的區域，直接給了100年的租期。

但是袁家不承認私掠證佔據的地皮上有獨立的軍權和政權，所以只能是種植園，農場之類的玩意兒。

可以說袁家這種是明確考慮了自家情況的一種結果。

至於中亞，沒什麼說的，中亞的就是漢室怎麼發，他們怎麼響應。

“說了這麼多的話，是不是意味着本土也有？”劉備看着陳曦詢問道，陳曦點了點頭，“準確的說並不是本土，而是遼東以北。”

“哪邊的情況，有些尷尬，沒有世家開拓的話，其實已經很難再往北了，哪怕那邊的土質很好，但確實是比較冷，保暖比較困難，而且那邊有一個非常頭疼的問題在於，那邊要建立獨立村寨，沒人啊。”陳曦無可奈何的說道。

漢室的百姓都是一個階級，至少對於國家來說就是如此，所以就算是成爲了草莽諸侯，對於漢室而言，也沒什麼區別，簡單來講，你對於漢室百姓施行的律法也必須要保證漢室百姓最基本的權益。

“不過確實是有去那邊的進行開拓的軍官，兩個。”陳曦對於特殊的事件記憶的還算到位。

劉備點了點頭，也沒有問對方是誰，能累進功勳到九級爵位的劉備也都心裡有數，而算算時日，出現在長安的，也就那幾個，而有誰是遼東人，劉備心下已經有了推測。

“很不錯的政策，從上到下，只有獲益的人，沒有吃虧的人。”劉備頗爲感慨的說道，自從遇到了陳曦之後，他就發現真的有政策能讓所有人獲利，而不是讓一部分人受損，讓一部分人獲益。

“牆內損失牆外補啊，我們所有人獲利了，那肯定是外面的國家吃虧了。”陳曦幽幽的開口說道。

“我劉玄德心不大，能庇護的了漢室就足夠了。”劉備笑着說道。

陳曦聞言點了點頭，聖母在這個時代是活不下去，後世的聖母，只能說是其本身生活在一個強大的國家，真要是生活在那種吃土都需要自己想辦法去挖的諸如海地之類的小國。

百分之九十九的聖母都會被打回原形，剩下百分之一的，恐怕也活不到自己有聖母思維的時候。

“說實話，這些政策並不是好政策。”陳曦突然開口說道，隨後又在心裡補了一句，帝國主義其實也不是什麼好東西。

“站在我們的立場是好東西就行了，正是因爲這種努力，纔沒讓這一切發生在我們國家。”劉備語氣頗爲平和的說道。