邵樹德趕在新年前返回了靈州。

他先去了回樂、靈武、保靜三縣。新招募的羌胡軍士家屬總計兩萬戶主要分佈在這幾個縣，他想看看目前都是個什麼狀況。

靈州，已經是朔方鎮的財賦重地。

今年的秋稅從八月份開始徵收，目前已經統計完畢。朔方鎮十州三十五縣，文德二年夏秋分兩次共收得糧豆約454萬斛、絹約51萬匹、錢10萬餘緡，此爲戶稅和地稅。

此外，榷稅也增至1.4萬餘緡，鹽利仍維持在20萬緡左右，賣馬錢增至約35萬匹絹。

靈州貢獻了其中的四成出頭，這八個縣，是邵大帥手裡下金蛋的母雞。

九年的和平時光、九年的瘋狂移民、九年的勵精圖治以及九年的戰爭紅利，終於換來了這個令人欣慰的結果。

代價也是有的。從明年開始，陣亡、傷殘軍士的撫卹將增至213600餘斛。正是他們的奮勇拼殺，才使得朔方十州、隴右十州、河西三州、邠寧三州維持了長久的和平，經濟得以高速發展，人民得以安居樂業。

這是必要的代價。

新來的羌胡軍士家屬，足足兩萬戶，一半是吐蕃，四分之一是回鶻，四分之一是龍家（含少量韃靼、粟特、党項、羌人）。算上軍士本人，超過了十萬。

這些人的到來，也使得朔方鎮十州的編戶人口增至832900餘人，約16.8萬戶，算上約六十萬蕃民，已經接近後世西夏時河套地區的人口總量。

這十個州，除了豐、勝二州還有一定的發展空間外，基本已到階段性的極限。剩下的就是苦練內功，整理農、工、商等各項產業，細緻發展，精細化建設。

毋庸置疑，征戰多年，無論是朔方鎮還是其他三個方鎮，在地方民生建設上都缺課太多，如今到了需要補上的時候了。

邵樹德現在最關心的是民衆教化問題。

多了整整十四萬羌胡之衆啊，大部分還都擠在靈州一地，這胡風簡直濃郁得令人窒息。

“這便是青唐都軍士的家屬吧？”邵樹德指着回樂縣某鄉的一處村落，問道。

會州大雪山一帶日夜不停地伐木，大量木排順流而下，集中於靈州各縣碼頭。新村落的建設，光房屋一項，就需要太多的木料。

現在靈州諸縣也發展了一些磚窯產業，滿足一些人的建房消費需求。

畢竟糧食有富餘了，可以養活更多不從事農業生產的人，使得磚窯、釀酒、紡織、木材、皮革等產業有所發展。

不解決農業問題，工商業就是無源之水，很難得到進步。

畢竟這兩大行業的從業人員是不種地的，糧價過高的話，靠打工收入難以維持生活，相關產業自然就會萎縮。

穿越者，第一個要解決的始終是吃飯問題，而不是發明蒸汽機。

吃不飽飯，誰給你去造蒸汽機？相關的採礦、運輸、冶煉、加工、製造、銷售、維修等產業鏈的各個環節，從哪招募從業人員？

工業體系需要的脫離農業生產的工人數量是極爲龐大的，很難想象其會建立在一個糧食產量相當有限的社會基礎之上。

“回大帥，青唐都五千戶，本縣分得913戶，計4656人，分到了各鄉。此村非新設，原本有漢民44戶、編戶党項12戶，現又遷來吐蕃軍士家眷21戶、回鶻10戶、龍家9戶，總計96戶，五百零一口。”縣令很顯然提前做了工作，因此能夠立刻答上。

“此大村也。”邵樹德讚道：“百戶人家，半爲羌胡，如何教化，可有方略？”

“州中曾召集諸曹司官佐商議，諸人一致認爲，先得讓他們定下心來，萬萬不能再遊牧了。”縣令答道。

“如何讓他們不再遊牧呢？”邵樹德問道。

此番西征，大概獲得了八十餘萬頭大牲畜，其中牛佔了七成以上。曾經因爲三茬輪作制大力推廣而擔憂的肉牛數量不足的問題，大大得到了緩解。

前年的時候，還因爲需要一百萬頭牛而愁眉不展。最後拉攏草原諸部酋豪，成立牛莊，但只弄到了約二十萬頭牛。到了今年，牛莊貸出去的牛的數量達到了34萬頭，靈州民間私人也購買了至少十萬頭，缺口仍然很大。

但如果算上西征繳獲，一百萬頭牛將不是問題。

不過，別高興得太早！現在朔方鎮有16.8萬戶了，去掉非農戶口，如果全面執行三茬輪作制農業生產模式，對牛等大牲畜的需求量將達到約三百萬頭，缺口居然越來越大了，這可真是幸福的煩惱啊！

邵樹德粗粗算了算，目前養在諸牧監的官牛數量約在十多萬頭的樣子，今後每年，朔方、隴右、河西、邠寧四鎮的蕃部將進貢超過二百萬頭大小牲畜，其中大牲畜有四十餘萬頭。

要想達到三百萬的數量，至少需要四年時間，可能要五年。

還好三茬輪作制的推廣也需要時間，慢慢來吧。先集中力量搞定靈州，讓靈州“大治”，接下來的話，可以在朔方鎮其餘州縣推廣，一步步夯實根基。

至於其他三鎮，邵樹德原則上是鼓勵他們搞的，但不會給予太多的援助，只能由他們自己想辦法了。

“大帥，三圃制農牧並舉，可讓這些蕃人定下心來。”縣令答道：“本縣剛募了名縣農學博士，從長安來的。此人翻閱州中檔籍，又去龍興寺莊戶查訪，認爲純放牧，六畝草地養活的牲畜，種苜蓿、蕪菁等高產牧草的話，只需一畝即可。新來蕃人與漢民雜居，只需學習如何種粟麥、豆子、牧草，便可定居下來。”

“蕃人擅長照料牲畜，然不會種地，怎麼保證他們學會？”邵樹德又問道。

“或可將此事付於鄉老、里正。”縣令胸有成竹地說道：“縣裡派人騎着馬，沿着各村走一圈，如果田裡牧草、粟麥長勢良好，便賞賜絹帛；如果多有荒廢，便抓人責罰。”

“抓人不太好。”邵樹德笑道：“罰他糧食、牲畜好了。”

“大帥說得是。”

這個方法，其實還有點可行之處。

再者，吐蕃人裡面，會種地的很多，他們並不是什麼遊牧民族，而是農牧並舉。

龍家、回鶻也不是個個遊牧。安史之亂以前，國朝對河隴之地的開拓，已經改變了部分蕃人的生活方式。河隴陷蕃之後，因爲吐蕃人的統治，蕃人裡面會種地的比例進一步提高，與陰山一帶大草原上的風俗還是不一樣的——陰山以北的草原，幾乎就是純遊牧了，鮮有種地的。

“成功定居下來之後，如何繼續教化？”邵樹德繼續問道。

他並不覺得只要蕃人一定居就萬事大吉，沒那麼簡單。

事實上，不同民族之間的交流，是會產生涵化現象的。粟特人那麼少，大唐人口那麼多，依然攝取了不少粟特人的東西，從服裝、食物、音樂到宗教，各方面都有。

粟特人固然變得與漢人無異了，但大唐的漢人，也變得與漢代的漢人不一樣了。

唐人喜食胡餅，喜歡坐胡牀，有了許多西域傳來的樂器，服飾也不太一樣……

邵大帥治下的西北民衆，即便是漢人，現在也喜食奶製品了，“胡化”得比較嚴重，雖然在他看來這就不是什麼事，但關東地區的漢人，確實不怎麼食奶，也很難見到奶製品。

邵樹德上午經過了一個村子，發現遷移過來的回鶻人帶來了很多回鶻豆（鷹嘴豆）種子。可以想象，這種原產自西亞的農作物會在朔方鎮慢慢流行起來。

鷹嘴豆產自西亞，自然非常耐旱了，而且應該還耐貧瘠，什麼土都能種，適應能力強。對西北地區來說，應該還是有非常積極的意義的。

就是不知道營養如何，產量高不高。現在三茬輪作制裡面種的黃豆產量太低了，一畝只有六十斤左右，雖然對百姓而言是雜糧，但這也實在太低了。如果鷹嘴豆產量能稍高一些，改種這個也不錯啊。

而鷹嘴豆如果大面積鋪開，那麼西北民衆的飲食習慣肯定也會有改變。你看，又與關東漢人多了一處不同，飲食——也是文化的一部分。

涵化，說的就是這回事。

“蕃人住下來後……”縣令一時間有些卡殼，不知道該怎麼往下說。

邵樹德擺了擺手。他理解對方的尷尬，下一步，可不就要讀書受教育了麼？但這又怎麼可能！

普及教育，是最耗費錢的東西！後世工業化社會，教育支出從來都是財政支出第一大項。近代工業革命時期，工業化的國家明明需要大量受教育的工人，但財政就是支持不住啊！教育普及搞得痛苦無比，簡直就是個無底洞。

邵樹德不知道別的穿越者怎麼那麼容易就能辦學校，普及教育，避開這個財政黑洞的。新中國那麼強大的執行力，建國後全國開展掃盲，花了十年時間，也只讓文盲率降低了七八個百分點。朔方鎮現在幾乎全是文盲，靠教育來同化是不可能了。

“這樣吧。”邵樹德想了想後，說道：“先讓蕃人學官話，這是最基本的。靈州現在有六萬五千戶了，本來不想繼續往這邊送漢民。如今看來，還是得讓更多的人過來。”

“今年，某會發至少一千戶關中百姓、兩千戶蜀中百姓至靈州八縣。以後儘量避免遷入新的蕃人，至少十年內不會了。”

“鄜坊四州叛亂軍士家屬，本來要發配河隴的，便宜他們了，這裡是一千五百戶。”

“興元府派往河源軍的三千軍士，將其家人遷來靈州。”

“總計七千五百戶唐人，差不多四萬人，稍稍抵消一點胡風吧。這靈州再不收拾整頓一番，幾與安史之亂前的幽州差不多了。”

靈州如此，朔方鎮其餘九州，如果有條件的話，自然同樣照此辦理。

民風的收拾整頓，已經到了刻不容緩的地步。