一支帶着大羣馬匹的商隊停在了無定河南岸的某家騾馬店外。

騾馬店很明顯是新建的，型制很大，幾乎和驛站差不多了。

店內有店子、廚娘十餘人，門口還有兩個髡髮杖家，幫着客人看守牛羊騾馬。

“何氏老店。”謝瞳擡頭一看，從被風雪遮了小半邊的牌匾上讀出了店鋪的名字。

夏州的騾馬店，真的太多了！幾乎每家經營住宿、酒食的店鋪，都有一大塊草場，還有專人幫忙照看牲畜，收費也不貴。

或許這就是地方特色吧。

“客人竟然能買到這麼多馬？”一個上了年紀的店子出來接待，嘖嘖稱奇。

賣馬，一向是靈夏的大宗生意。銀州銀川、豐州永清柵以及新設的會州西使城牧場，那都是官辦的，普通人很難買到裡頭畜養的戰馬，除非你有特別的路子。

三大牧場之外，你就只能從草原蕃部那裡買馬。但這就要看運氣了，人家的馬一般都有固定的熟客去採買，你貿然上門，都是別人挑剩下的不說，數量可能也滿足不了需求。這支商隊一口氣買到了六七十匹，讓見多識廣的店子有些驚異。

運氣可真是不錯！

謝瞳、謝彥章二人不言，其他人自然不敢多話，只是與店子隨意交涉着。

“客人給的這點錢，就只能用乾草餵了。”

“怎生這麼貴？喂點麥麩、豆子不行嗎？”

“頂多摻點蕪菁，下雪前挖的，還能吃。”

“那趕緊吧。”

隨從們與店子去了店後空曠的草場上，一陣冷風吹來，夾雜着豆大的雪粒子，直往人脖頸裡面鑽。

草場邊上起了一些牛棚、馬舍，有專人鍘草、餵養。基本都是草原上跑過來的逃奴，在這些店鋪幹個一兩年，然後耐心等待官府給他們編戶。只要編了戶，那麼就有了身份，草原上的頭人也拿他們沒辦法了。

“再沒夏綏鎮，亦無定難軍了。”店內又來了一批客商，幾人甫一坐下，便聊了起來。

“四鎮歸一，這行商的苛捐雜稅該降一降了吧？定難軍、振武軍、天德軍、朔方鎮，那麼多關津，該裁掉一些了。若是稅卡少一點，咱們這買賣也能做得興隆一點。”

“胡三，聽聞明年出鹽州往慶州，通塞川、車廂峽等地的稅卡要撤了。”

“慶州的稅卡也要撤？邠寧鎮又不是……”說到這裡，行商果斷閉了嘴。

有些事，可意會，不可言傳。邠寧節帥李延齡是什麼來歷，聽誰的，懂的都懂。

“要我說，靈武郡王總領十州是好事。咱們做買賣的，不怕交錢，就怕勒索。若能把各州各鎮的稅關並一併，少交幾遍冤枉錢，咱們能多賣多少牲畜出去？綏州東市、夏州南市，一年光榷稅就能多收個萬餘緡，不比稅卡那點錢多多了？”

“那能一樣麼？稅卡的錢是稅吏的，榷稅是大帥的，稅吏憑什麼爲大帥考慮？”

“所以這朔方鎮設得好啊，省事多了！”

謝瞳默默聽着，不做聲。謝彥章則煩躁無比，起身去了店外。

“好傢伙，終於逮着你們了！”一聲斷喝突然響起，謝瞳還沒反應過來，就被幾雙鐵臂扣住。

“說，這些馬在哪買的？交稅了沒有？”一名中年稅吏氣喘吁吁地跑過來，指着謝瞳問道。

“在草原上買的，帶往河南，什麼稅？”謝瞳有些暈暈乎乎，問道。

“哪個草原某就不問了，大帥有令，朔方十州、邠寧三州，內部過稅一律取消，只在通往外鎮的大道關津處設卡收取過稅，汝等尚未出境，可不納過稅，然除陌錢交了沒？”稅吏大聲喝問道。

國朝體例，諸道節度使、觀察使於津濟要路處率稅商賈，計錢至一千以上者，以十一抽稅，以充軍資雜用。

說白了，可以把藩鎮理解爲一個國家，商人通過兩個藩鎮時，如果攜帶的貨物價值超過一千錢，就要收取10%的過稅，其實就是關稅。

有的藩鎮比較過分，不止收一遍過稅，三五個稅卡一立，50%的稅就交出去了。過稅之外，還要面臨稅吏的無端勒索，負擔極其沉重，而這些勒索及稅，最後都會攤入成本，讓最終消費者買單。

如今關北四道合一，十州之地可以視爲一個整體，內部的過稅確實可以取消了，明顯不利於商業。而且，邵樹德還將接壤的邠寧三州也納了進來，這十三州之地，就是一個統一市場，內部各州之間不存在關稅，只有“出入境”時需要交納過稅——好吧，邵大帥甚至連過稅這個名字都改了，以後都叫關稅。

除陌錢，其實就是交易稅。最初每貫收二十文，建中年間漲爲五十文，後來又降爲二十文。

其實這種錢很難收，一般都是在市肆之間纔可能收到，像之前趙成的商隊在會州鄉間賣東西，肯定是收不到除陌錢的。但他們如果到城市的集市售賣，那就跑不掉了，2%的稅率妥妥的。

除了這個稅之外，集市裡還有一種稅，與過稅相對，謂之住稅，每千錢算三十，即3%的稅率，對坐地商家收取，一般在運貨進集市的時候就收了。

“六十八匹馬，一匹我給你算絹三十，總二千又四十匹絹。除陌錢便要收你絹四十匹又八尺。”稅吏一把揪住謝瞳的衣服，冷笑道：“敢藏匿貨物，爲官司所捕獲，沒其三分之一。販鬻而不由官路者罪之。汝等未在集市買馬，逃了除陌錢，今罰你二十三匹馬，可有話說？”

店內一羣商人目瞪口呆，都有些心虛。逃稅，幾乎每個人都幹過。真要仔細追究，一個都跑不了。誰沒去草原偷買過牛羊？草原人不懂行情，可以肆意壓價，低價買到手後，精明點的人，不走官路，走山間小道，轉手一賣，利潤驚人。

這羣河南商人，也是夠倒黴的，怎麼就被逮了呢？

“我等認罰！”謝瞳反應了過來，用眼神示意謝彥章不要輕舉妄動：“我等願用錢帛贖買罰沒的馬匹。這六十八匹馬，都帶走，還望通融一下。”

稅吏沉吟了一會，便道：“也行，但除陌錢還得交。”

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“大帥，幕府所收之商稅，主要是刨除鹽利之外的榷稅，即茶、竹、木、漆、鐵五大項，年一萬三千餘緡。”由營田司孔目官升任互市司判官的樑之夏彙報道。

“今若想在關稅、除陌錢、住稅上想辦法，須得做三件事。”樑之夏繼續說道：“一者，吸引更多商人入境，人一多，關稅就多。十三州之地，戶口百餘萬，且多牲畜、藥材、皮子，每年多有外鎮商徒入境。今裁內地州郡稅卡，大大便利了行商，口口相傳之下，定可吸引更多人過來。”

“二者，多建集市，令商家入內交易，收取除陌錢、住稅。有不從者，可着有司批捕，定可令其膽寒。”

“三者，裁撤稅卡之稅吏，發給馬匹、器械，令其四處巡查各山間小路，以震懾試圖繞過官路之宵小。”

邵樹德聽了默默點頭。

之前的定難軍幕府，就商業方面的收入而言，主要是鹽池和官辦馬行兩項。你可以說它們是“國營企業”，這部分收入算是國營企業上繳的利稅。鹽利一年約二十萬緡上下，馬行銷售額理論上有三十餘萬匹絹，但花在移民及其他方面的錢多，一年剩二十萬匹就不錯了。

這部分收入，府中姬妾們也記賬，邵樹德將其歸類爲“公業收入”。

每年賣地所得的錢，歸類爲“公產收入”。

真正的商稅，就當前而言，還是那一萬三千緡的榷稅收入。除陌錢、住稅、過稅之類的，偷逃嚴重，收入甚少，且主要來自綏州東市、夏州南市這兩大市場。

而要想讓這部分收入大漲，重整已經破敗多年的坊市制度，建立更多的集市是必須的。而且得想辦法讓更多人進入集市交易，不然你如何收錢？

“大帥——”樑之夏忍不住說道：“其實這些錢不多，耗費的精力又過甚……”

“不！”邵樹德止住了樑之夏，說道：“樑判官，某治下一百八十餘萬人，生活安定，無亂兵劫掠，對商徒還是有吸引力的。無論是行商還是坐賈，都不會捨棄咱們的生意。眼光要放長遠，今後鎮內百姓的日子會越來越好，他們會有更多的錢來買東西。商稅，會慢慢變多的，多到你不敢相信。”

“有些規矩，最好在一開始就立好。待外鎮商人乃至胡商過來後，再手忙腳亂立規矩，錯漏百出，可就不美了。”邵樹德又說道：“光靠專賣榷稅，不是長久之計。養軍不易，七萬多將士呢，後面還有徵戰，財稅之事不弄好，軍用不足，如何能打仗？”

未雨綢繆，說的就是這個意思。邵樹德覺得，有些事情現在做，牽扯到的利益還不算太複雜，難度不高。若是真的等到商品經濟繁榮起來後再搞，就要麻煩多了。

朔方鎮十餘州，他有信心能吸引到更多的商人前來。

取消了內部的關稅，建立了統一市場，這對商人們是一大利好。

環境相對安定，沒有戰亂，這對商人們也是一大利好。

地處溝通草原、西域、蜀中的關鍵位置，這對商人們更是利好。

他記得後世宋朝的財政支柱就是商稅收入，此事定然是大有搞頭的，雖然現在可能還沒有顯現出這個苗頭。