邵樹德一共在銀州逗留了七天。

七天時間裡，主要在和宋樂交談，順便與銀州的各級官僚們見個面，讓大家認識認識新大帥。最後一天，他在銀州關外檢閱了州兵。雖只有一千五百人，但作爲拱衛地方的武裝力量，他們的重要性不言而喻。

在邵大帥的構想中，支州兵、外鎮軍、衙軍是嚴格區分開的，任務不能混淆。當今戰亂之世，很多藩鎮節帥把州兵也拉上戰場，四處征戰。先不說這會不會導致州內空虛，爲敵所趁，單是他們的戰鬥力也不如衙軍或外鎮軍啊，因爲裝備和待遇就大大不如。

州兵，邵樹德對他們的要求就是守城、剿匪、鎮暴，其他別無所求。同樣的，衙軍不作爲鎮守地方的武裝力量，而是機動野戰兵團。邵某人也絕對不想衙軍擔任駐防任務，因爲這會讓其戰鬥力、軍紀都飛速下滑。

長期打治安戰的駐防部隊，能有什麼戰鬥力？衙軍，就是爲大場面準備的，是決勝力量，是插向敵人心臟的尖刀。

外鎮軍這事，比較麻煩。以這個年代的通訊技術，在險要關隘或要衝城市佈置兵力，是難以避免也是很有必要的事情。而且這種部隊需要完整的結構，將領經驗要豐富，有臨機決斷之權，除了不能插手地方民政以外，幾乎擁有全權。

外鎮軍，當然也是野戰部隊，但卻是讓主帥不怎麼放心的野戰部隊。榆多勒城的經略軍，五千步騎，自成一體，聽不聽節帥的話，主將一言而決，以後還得徐徐圖之。

武威軍目前是作爲衙軍存在的。派駐到綏州前，任命軍使、副使等各級官員，兩年期滿後返回夏州，軍使、副使、都虞候、遊奕使等高級軍官交卸兵權，成爲衙將，每日到都虞候司上直。部隊平時的訓練，將由教練使、都教練使負責，但教練使沒有指揮權。

這個方法是他在河東學到的，人家就搞得很不錯。晉陽三城裡的衙將，不領軍出征的話，就沒有兵權。邵樹德打算先從武威軍、鐵林軍開始試點，看看諸將的反應，然後再決定下一步的動作。

雖說自己在軍中威望很高，部下造反的可能性很低。但涉及到身家性命，怎麼小心謹慎都不爲過。而且，制度化的東西，自己此時推行起來阻力不大，也能讓大家接受。若是自己的繼承人再來推行，怕是就很難了。

有些事，必須要提早做！

綏州龍泉縣的市面比以往繁榮了一些。關中來的移民，大部分安置在了龍泉、大斌二縣，接下來才輪到綏德、城平二縣，有部分河谷地，但山還是多，遠遠不能和前面兩位大哥比。至於延福縣，土地實在太少，三年間就安置了四百餘戶，幾乎處於被人遺忘的狀態。

龍泉縣還有不少軍士家庭，都是早期遷來的。有能力的在城內置辦宅院，初時價格低廉，幾乎只要十餘緡乃至二十緡錢就能買到，有偏房，有廚房，有廳堂。但現在這種房屋的價格已經漲到三十多緡錢，一些軍士捨不得花這個錢，或者沒存下這筆錢，就只能去城外起宅或者買現成的房屋，價格也漲了，大約十餘緡，或者給二三十斛粟也行。

不過現在大帥已去了夏州，後面搬過來的軍士家庭基本也都會前往那邊安家。可想而知，夏州的房價又會來一波上漲。

邵樹德在綏州沒有宅子。當初帶着妻妾住在州衙後院，公家宅子，這會到了夏州，平時住帥府，但亦有自己的宅子，還是諸葛爽送給他的婚房——夏州第一豪宅，價值一千多貫。

“當年在豐州，某住着個雪大點就要壓塌的破房子，不意數年過去，竟有了今日這般造化。”看着州城大街上三三兩兩的人羣，邵樹德感慨地說道：“今後得爲百姓考慮，軍士們有錢置宅，百姓有地，然宅子太簡陋了，須得改善。”

夏綏四州，地廣人稀，百姓起宅所需土地從來不是問題。有自家田的，比如五十畝，一般都有個五六畝宅園。北周年間就定下的規矩，農民們在宅園裡起屋，種桑棗，開菜畦。所以，地不是問題，關鍵是賦稅太重，導致大家沒有餘錢翻新宅子或者蓋新房。

但先軍政治就是這樣。養兩萬餘不事生產的職業武夫，你不盤剝百姓，那麼就只能去盤剝外人，比如草原上的雜虜。過些日子，他打算讓陳誠去一趟新秦，與折宗本密談一下，看看他的口風如何。

他們家，應該也很想獲得這些部落的效忠吧，甚是都願意一起出兵。雙方的矛盾，只在於誰獲得最大的那份戰利品。

邵樹德繼續在大街上逛着，因爲大羣親兵前呼後擁的關係，民人紛紛閃避，這讓他有些尷尬，於是便拐進了一家看起來新開沒多久的店鋪，問道：“客從何處來？”

“從晉陽而來。”一位面容清癯的中年男子答道。

“店中售賣何物？”

“銀器、緤布、絹帛、藥材、胭脂。”

“緤布亦有人買？”邵樹德有些驚訝。

這玩意就是棉布，價格相當昂貴，丘維道第一次給自己發賞時，就有細緤兩匹。在帛練行裡，基本是論尺賣。這種“奢侈品”都有人買，那麼確實說明綏州已經有了一批有消費能力的富人，多半是軍官家屬吧？

“還是大王治政有方，綏州安定，又墾田數千頃。現時或還不覺，等再過數年，定然大不一樣。”

“你認識某？”邵樹德笑問道。

“衣紫，上百甲士環繞，綏州可無第二人。”

“如今河東是個什麼情形？”

“今歲好一些，過去兩年遭沙陀兵馬抄掠，百姓苦不堪言。”

“若是過不下去，不妨西渡綏、銀二州。邵某別的不敢保證，讓這世道太平還是可以的。”

中年人聞言也有些觸動。如今這個世道，太平就是最難得的啊。只要世道太平，沒有軍紀奇差的亂兵劫掠，他就有把握讓生意不斷做大。

“河東客商一般來綏州採購何物？”邵樹德又問道。

“褐布、牛皮、鹿革、牲畜、鳥羽、雜筋、白膠、氈、藥材、蠟、蜜等物事，大宗還是藥材、牲畜和皮子。”

“三年前外地客商甚少。”邵樹德道。

“綏州戶口漸豐，又太平安定，自有人前來售賣貨物。”中年客商答道：“既來賣貨，回程時亦會買一些，總不能空跑。”

邵樹德點了點頭。他遣人去附近各鎮開辦馬行，除了賣馬之外，亦會採買當地商品甚至是人——人是如今夏綏最匱乏的“商品”，僅次於糧食。

“城內店鋪林立，卻是有些凌亂，此乃某之誤也。若在城外闢地開辦一集市，設專員管制，統一收取榷稅，客商以爲如何？”邵樹德問道。

“自是願意。”客商苦笑，道：“在城內開店，貨物進出，都要給錢。更有那胥吏……”

他這話沒說下去，但邵樹德明白。集中設交易市場，不但貨物進出方便，同時管理上也更規範一些。而在城內的話，幾乎什麼人都想過來吃拿卡要一番，州里的、縣裡的多如牛毛的貪官污吏。

還不如另設一市呢！少一些人盤剝，最重要的是自己收取榷稅時也更方便。

綏州現在不但缺糧食，更缺錢帛。而商業，從來都是官府現金稅收的主要來源。考慮到綏州地處要衝，南面是鄜延四州，東面與河東、河中隔河相望，在這裡設集貿市場，如果能好生經營的話，確實可以吸引很多人過來交易，收取大量榷稅。

宋樂前些天和自己聊過。他出身河東的西河宋氏，家裡有人在經商，講出來的許多內情讓邵樹德這個一直打打殺殺的武夫大開眼界。

簡而言之，因爲晚唐社會比較動亂，商人們爲了保障自身利益，抱團的情形非常普遍。一般是經營同類商品的商家聚攏在一切，曰“行”。大行下面分小行，有行首，統一壟斷物價，對抗官府的課徵，應付軍頭的索取。行會成員還定期聚會祭祀，自募護衛，弓刀甲馬齊備，應付路上的盜匪或亂兵劫掠。

不要小看這股勢力。幾年前竇瀚持節晉陽時，有軍士做亂，他就從幾個大行那裡貸款五萬緡錢發賞賜。他爲什麼不直接搶？一個是這些行商有官面保護傘，第二個也是因爲人家有武裝力量。昭義亂軍劫掠晉陽三城，被坊市民擊殺千餘，這個“坊市民”真的是普通市民嗎？

“市”，本來就是商家聚集的地方。能擊殺千餘昭義軍士卒的“市民”，非得有強弓勁弩、大刀長槊纔可能。這些軍用武器本來是官府嚴加管控的，但這個年代疏於管理，商家很容易就能從官府的武器庫裡“淘”到東西。

猶記得當初嵐、石二州給駐守遮虜平的天德軍送軍械，送來的數量首先就不對，然後質量也參差不齊，這裡面一定有很大的貓膩，說不定就是私下盜賣給商家了。

邵樹德想把夏綏四州的商品賣出去，比如數量龐大的牲畜，那麼就繞不過這些能量巨大的商會。其實，是時候與他們接觸接觸了。商人只想求財，他們也不想搞一大堆武裝護衛，徒增耗費，對安定的社會環境非常渴求。自己若能持續提供安定的秩序，並打出名氣，相信可以把綏州做成一類或某幾類商品的集散地。

夏綏那麼多牲畜，搞出個牲畜集散市場不香嗎？後世宋朝每年從西夏買那麼多牛馬，可見內地百姓對這些草原特產商品還是非常感興趣的，價格低，有競爭力啊！生活不易，誰的錢都不是大風颳來的，我的牛賣兩三千錢，你賣四五千錢，就商業層面來說，勝負已分。

當然，得先控制夏、宥二州的草原雜虜，不然哪來的牛羊？這個兵，看來是不得不出了。唔，先看看拓跋思恭來不來夏州吧。