謹身殿。

三月三，朝廷放假，皇帝今天沒有辦公。。。

李香君正在研墨，趙瀚親自展紙，將一方鎮紙壓在上面。

“陛下，墨研好了。”李香君遞來毛筆。

趙瀚提筆寫下一行字：大同中國欽定憲法。

《大同律》的內容，應該參照憲法而編訂，可趙瀚卻讓刑部先編《大同律》。這是因爲，憲法裡的一些東西，趙瀚自己都拿不準，今後會根據《大同律》的實施過程而修改。

君主立憲，也有很多種，就像殖民風格各不相同。

西班牙、葡萄牙的海外殖民，完全就是強盜式的掠奪。不僅壓迫土著和黑奴，連本國移民也被盤剝，葡萄牙王室甚至逼得葡萄牙移民，大量脫離母國選擇皈依印度教。

而英國的海外殖民，則延續其攪屎棍風格，其中最爲明顯的就是在印度。先伏低做小，獲得印度皇帝信任，再拉攏分化土邦，從中渾水摸魚牟利，再將土邦王公捆綁在自己的利益戰車上。

法國的海外殖民，卻有濃濃的大陸帝國味道，他們會將法國的語言、文化和制度也搬過去。

如果趙瀚今後要搞殖民，肯定是搞法國的那一套。

再來說君主立憲，德國的君主立憲制，跟英國的君主立憲制，除了名字一樣之外，完全就特麼是兩種東西——德國皇帝就是議會主席，有權召開、延期、關閉議會，有權任命宰相，對法律有頒佈、監督和執行權，有委派任何官員的權力，皇帝是軍隊的最高領袖。

“第一條，天地交泰，萬物滋生，人爲萬物之靈，聚人而成國也。故明腐朽，滿清殘暴，僞順肆虐，是故生靈塗炭，大同中國順應民意而生。既得民心，當合天道，大同是爲承天應民之國。此爲大同中國！”

“第二條，九州天下之人，皆爲華夏之民。漢人爲華夏之民，僮、回、蒙、傣、瑤……等各族，若居九州之地，亦爲華夏之民也。各族皆黃帝苗裔，猶如失散之手足。漢人爲兄長，各族爲胞弟也。大同中國，亦華夏之國。中國大同，亦華夏各族之大同。”

“第三條，華夏之國，稟華夏氣運而生，負振興華夏之責。華夏文明傳播之地，當爲大同中國之土，切不可或缺其一也。”

這三條，講的是國家、國民和國土。

李香君站在旁邊看着，若有所思，明白而沒徹底明白，總覺得這三條寫得大有深意。

“第四條，大同既爲承天應民之國，則人人生而平等，其位雖有三六九等，其格卻無高下之分。民亦人，官亦人，皇帝亦人也。”

“第五條，皇帝雖人，聚民心而爲皇，承天道而稱帝，是天人感應之君主也，負有保全大同中國、華夏人民之責。因而立中樞、置百官、定后妃，使社稷穩定、根基牢固、國祚綿延。皇帝爲國家君主，爲百官、軍隊、萬民之元首，國民須當敬而愛之。”

“第六條，人民有賢能者，皇帝拔而爲官。官吏，非民之父母，

實爲民之兄長。爲官者，當以改善民生爲己任，爲君主推行仁政而至萬民。官亦民，當守法。觸犯《大同律》者，與民犯法同罪。”

“第七條，士農工商皆民，僧道醫卜亦民也。業有不同，人無高低。人民者，當奉公守法，當愛戴君主，當尊敬官員。”

這四條，出自《格位論》和《三原篇》，確定皇帝、官員和人民的地位。

“第八條，內廷也，皇帝之機構……”

“第九條，外廷也，國家之機構……”

接下來兩條，總述內廷和外廷。

內廷主要由皇帝、後宮、女官、侍衛組成，同樣要按照憲法，制定相應的法律。

皇帝爲一國之君，家事幾乎等同於國事，內廷的一切都以穩定國祚而展開。包括選納后妃，也是爲了穩定國祚，因此皇帝跟禁止納妾的官民不一樣——明朝的官民，也是不準納妾的，至少法律規定如此，只在一些特定情況例外。

同時，趙瀚又規定，選納后妃、女官和宮女，都不可大張旗鼓的擾民，一切當以民間自願爲原則。

而皇城侍衛，爲皇帝之親衛，外廷不可插手，否則以謀反論處。

外廷則是內閣領銜，憲法確立了內閣的權責。

甚至規定了閣臣的人數，最少三人，最多九人，必須是單數。若遇分歧，首輔可以決策，但此決策必須獲得皇帝同意。

修補《憲法》和《大同律》，須皇帝、內閣、十部、十曹皆在。

內閣可以根據現狀，提出更改和添加法律。由皇帝召開大朝會，三品以上官員出席九成以上，共商更改法律細則。每人一票，投票超過七成可通過。皇帝，有權駁回！

黨爭屬於人的鬥爭，別扯什麼文官集團、商人集團，大明有很多紳商出身的官員，站在東林黨的對立面。

關於投票決議，趙瀚只規定立法時可以投票，文官集團是很難達成共識的，也犯不着爲了幾條法律而形成黨爭。若文官真的達成共識，胡亂修訂法律，那麼只有兩種可能：第一，朝堂出現了權臣；第二，官商勾結已經腐蝕中樞。

明末的首輔無法做主，連內閣決議都要投票，那纔是會刺激黨爭出現。這純粹是張居正給君臣留下陰影，繼任者矯枉過正，害怕權臣再次出現，內閣改爲投票制而一團糟。

趙瀚《憲法》規定下的內閣首輔，權力大概跟弘治、正德兩朝差不多。

而地方官府，也可以制定地方法規，必須符合《憲法》和《大同律》。在地方几套班子達成一致之後，還要上報中央獲得批准。

此外，還有對軍隊的規定。

皇帝是大同軍的最高領袖，軍隊不可以干政。但是，武將在卸任指揮官之後，可以調任兵部做武官，甚至可以進內閣做閣臣——不可做首輔和次輔。

英國的君主立憲制，是議會制君主立憲，議會是國家的最高立法機關和權力機關。

德國的君主立憲制，是二元制君主立憲，君主爲國家元首，擁有實權，可任命內閣官員，對議會的立法有否決權。

趙瀚設立憲法，有些類似德意志，但沒有議會的存在。

因爲二元制君主立憲，是皇帝與權貴階級的妥協產物，而趙瀚根本就不需要妥協。二元制君主立憲，其妥協的結果是什麼？是議會在立法時，根本不顧平民死活，法律全都有利於權貴和資產階級。

趙瀚這部《憲法》就是個四不像，他真正的目的，是將自己的意志，以憲法形式確定下來。

比如，華夏民族概念，囊括漢族和其他民族，通通都是華夏子民。又比如格位論，人人在人格上生而平等，不準奴隸、奴僕這種存在。奉天承運皇帝，變成奉天應民皇帝。

還有就是法制，朱元璋開創性的，搞出法律上官民一體。趙瀚在此基礎更進一步，以憲法形式進行確定，官吏和百姓面對法律是一樣的。

開海，也被憲法確定。

後世君臣，不管遇到什麼情況，都不準徹底的閉關鎖國，頂多因爲戰爭而臨時封鎖港口。

甚至是男女平等，趙瀚雖然沒在憲法裡說。但人人平等，男女也該平等，女人就不是人嗎？

士農工商、僧道醫卜，各種職業也在憲法裡平等了。

趙瀚就是開啓一個時代而已，爲後世君臣確定大方向。至於後世君臣，搞出什麼亂七八糟的事情，趙瀚才懶得去管，也根本不可能去管。

說不定兩三代之後，女官都會被廢除，皇帝又用上了太監——這種可能性很小，但很難說得準。

甚至，趙瀚還在憲法裡，埋進了擴張和殖民思想。

就是那句：華夏文明傳播之地，當爲大同中國之土，切不可或缺其一也。

乍看沒啥作用，但後世出現雄心勃勃的君臣，肯定會拿這句話作爲擴張的理由。

關於曲阜孔家、龍虎山張家，包括武當山之類。趙瀚在關於土地的篇幅時談起， 這些文化宗教勢力，可以尊敬祭祀，但必須嚴守土地法規，後世君主多賜半畝祭田，都屬於非常嚴重的違憲行爲。

違憲，就是不守君之德！

清明節假期過去，趙瀚把陳文魁叫來，拿出新鮮出爐的《憲法》：“就在這裡看，這份《憲法》，朕暫時不想公開。你主修《大同律》，就按《憲法》的框架來制定。”

趙瀚自去批閱奏章，陳文魁坐在旁邊慢慢閱讀，這位老兄愣是把大致內容背下來了。

及至中午，趙瀚把陳文魁叫去吃飯：“有何想法？”

陳文魁說道：“陛下高瞻遠矚，臣惶恐只能揣測一二。此《大同中國憲法》，頗類似明太祖的《皇明祖訓》。《皇明祖訓》，是寫給朱家子孫看的。而《大同中國憲法》，是寫給天下萬民看的，也是寫給後世君臣看的。”

趙瀚微笑點頭：“繼續說。”

陳文魁又說道：“《皇明祖訓》既爲朱家祖訓，不免小家子氣，可又摻雜國事在其中，只能被朱家子孫束之高閣。便說那安南國，屢犯前明，明太祖以其恭順，而將安南列爲不徵之國。此大謬矣。陛下的《大同中國憲法》，很少談及細節，隻立大致方略。此大音希聲也，後世君臣、天下萬民，可循陛下之道而治理國家，又可因時移世易而改變國政。”

“此言大善！”趙瀚頓時讚賞有加。