大戰之後，便是敘功。

除了提拔獎賞將士，撫卹犧牲烈士，還封了一大批爵位。。。

總攬後勤物資調運的費純，晉封保國公。

總攬河北戰局的費如鶴，晉封鎮國公。

總攬遼東戰局的李正，晉封襄國公。

龐春來領銜內閣，勞苦功高，晉封遼國公。

李邦華輔政有功，恢復吉水侯爵位。

徐穎安排細作有功，晉封鉛山侯。

連戰連捷，攻城略地，率先打開遼東局面的盧象升，受封威寧伯。

在塞外殲滅豪格主力的王廷臣，受封定遼伯。

張鐵牛、費映珙、江良、黃順、江大山、李定國、曹變蛟等人，皆有封賞。

就連黃幺，去年協同費映珙收復貴州，今年雖沒參加北方戰鬥，依舊在清理鞏固貴州和川南地盤。但是，也一併封賞，由成都侯改封爲黔候。

雖然都是侯爵，等級沒有區分，但一字侯肯定比兩字侯威風。

張鐵牛也是如此，此戰未建奇功，可鎮守天津得力，由沂州侯改封爲冀侯。

李定國撈到個伯爵，曹變蛟撈到個子爵，反正今後還要打仗，爵位慢慢提升便是，誰讓他們資歷淺呢。

王徽在強度黃河時，作戰勇猛無畏，特別晉封爲剛毅伯。

在遼東屢建奇功的楊鎮清，這回受封男爵，但並非世襲爵位。

其他大多數將領的爵位，都屬於世襲遞減。三代降一級，只要不全是短命鬼，從公爵遞減爲平民，夠他們的子孫風光兩三百年。

當然，除了提升土地上限，順便一次性賜予土地之外，大同朝廷的爵位沒什麼特殊待遇。

今年在南方還搞了一次清查，重新劃定土地等級。上田、中田、下田，不可再進行更改，防止勳貴階層渾水摸魚。

趙瀚一次性給出四十多個爵位，總算不再摳摳搜搜。

公爵就封了四個，實在大方得很。

費如鶴畢竟年輕，還能繼續打仗。他什麼時候封王，就什麼時候調回南京，在都督府老老實實的做中樞武臣。

“陛下，請設遼東省。”龐春來念叨的是這個。

李邦華欲言又止，礙於龐春來的面子，想要反對卻未說出口。

趙瀚笑道：“李閣老請直言。”

李邦華說道：“北直隸和遼東，被韃子禍害得不輕，天災與戰亂多年方息。臣覺得，現在設省還太早，可以設置主政官員，但暫時劃歸山東管轄。陝西也是如此，但陝西連着甘肅，可將陝甘設爲一省。”

“準！”

趙瀚對此也早有思考，說道：“北直隸與遼東，什麼時候人口恢復到百萬，就什麼時候設置行省。到那時，北直隸改爲河北省，遼東改爲遼寧省。陝西、甘肅那邊，也等人口恢復之後再分開。”

這是從實際出發的政策，人口太少還設省，財政得供應一整套班子，實在是沒有那個必要。

至於甘肅、寧夏什麼的，在大明一朝，這些地方都歸陝西的軍事部門管轄。

田有年致仕之後，宋應星已經入閣爲相，他建議說：“當加快北方移民，新擴之地，必須充實人口，否則邊疆不穩。”

李邦華說道：“南方各省，人口雖多，卻也經不起連年移民。更何況，閩粵浙三省，還在往臺灣、瓊州和呂宋移民。

這些年大規模移民，不但耗費朝廷錢糧，也讓南方各省的人口短缺。”

趙瀚說道：“南方人口短缺倒不至於，但確實沒以前那麼多了。”

“可鼓勵生育，”龐春來說道，“其一，男子二十、女子十八而未婚者，額外徵收丁口稅；其二，以二十年爲期，無論男女孩童，年滿十二到官府報備落籍，可得銀五兩。”

趙瀚忍不住笑道：“男婚女嫁，全憑自願，就不約束他們了。年滿十二，報備落籍，倒是可以獎勵一兩銀子。這不但可以刺激生育，也可讓百姓主動給兒女上戶口。二十年太長，就以十五年爲期吧。”

趙瀚治下的中國，比滿清要好得多，歷史上清初人口才糟糕呢。清朝官府也不怎麼管，只是出臺政策鼓勵移民墾荒，具體實行的時候完全放任自流，一百年時間還不是人口翻了幾倍。

都不說清初的四川了，千里無人煙，就說說清初的山東。

康熙初年的山東，人口缺到什麼程度？佃戶可以和地主同桌吃飯，地主得哄着佃戶，根本不敢苛待，否則就沒人幫忙種地了。

趙瀚跟內閣詳細商議之後，爲明年的移民計劃敲定方案。

四川在明年底之前，至少要向陝西移民十萬人。江西和湖南，各向河北移民五萬。江蘇南部和安徽南部，各向遼寧移民三萬。

遼寧省雖然還未正式設立，但行政區劃已經基本敲定，即被遼長城圍起來的那一圈。基本跟後世的遼寧省版圖重合，只是缺了建昌、建平、朝陽、北票、阜新、彰武、新民、昌圖那一片，這些地方現在多爲蒙古人駐牧。

李邦華指着地圖說：“燕山東部餘脈，還有這裡的草原邊緣，臣問過遼東之人，都是可以種地的。蒙古人在此，也是半耕半牧。長城不足守，遼寧省的疆域，得擴大到長城以外。令前線將士，趕緊把這些地方打下來，明年的遼東移民，遷徙三分之一過去耕種。當令漢人與蒙古人混居，鼓勵異族通婚，再輔以教化之功。”

李邦華的意思，就是把遼寧省的疆域，跟幾百年後的遼寧省定得一模一樣。

這不是什麼巧合，而是出於政治和軍事目的。

那裡的蒙古人，也完全可以同化，因爲早就半耕半牧了。特別是山區，種地爲生的蒙古人，比放牧的蒙古人還多。

早在明朝初年，那些地方的居民，其實是以漢人爲主，部分地區爲朵顏三衛轄地。

朱棣奪位之後，朱元璋的諸王守邊政策，根本就不可能再堅持。再加上一些其他原因，便主動放棄那些土地，邊防進行全方位收縮。土木堡之變後，明堡宗令大明威嚴掃地，於是越來越多蒙古人南遷，把被朱棣放棄的地盤給佔了。

趙瀚沒想過殺光蒙古和女真，但必須跟漢民混居，必須接受學校教育。很少放牧，或者不放牧的蒙古人，學會說漢話之後，又有自己的漢名，跟真正的漢人有啥區別？

就算在大明，遼東的漢化蒙古和漢化女真也不少。

龐春來趴在地圖上，湊近看了一番：“這些地區劃歸遼寧之後，當設置州縣，越早設立越好。哪個蒙古首領敢反抗，那就出兵擒斬！還有，據王廷臣奏報，這些蒙古部族當中，有不少漢奴存在。漢奴全部釋放爲民，能種地的地方，就給漢民分田。不能種地的地方，就給漢民分配草場！”

確實是越早搞定越好，因爲跟着滿清打仗，這些蒙古部落實力大損。

在遼陽倒戈獻城的蒙古人，就全出自那一片的蒙古部族。他們獻城立功不假，但以前搶劫殺戮漢民，造下的罪孽也不少，沒必要什麼事情都慣着。

不服？

那你起兵造反啊！

李邦華說道：“再用五年時間，不斷移民充實人口，鞏固朝廷在遼寧的統治。到時候，就能出兵北上，徹底打服喀喇沁和科爾沁蒙古。”

特別是喀喇沁蒙古的地盤，三分之一都被划進遼寧版圖，諒他們也不敢有任何意見。

滿清對蒙古的統治，是分爲八旗蒙古、內屬蒙古和外藩蒙古三種。將蒙古草場劃得七零八落，讓蒙古各部互相制衡，讓既得利益羣體，去打壓那些非既得利益羣體。

這種做法，在滿清兵鋒強盛時很有效果，但許多蒙古人積攢了怨氣。

此番大戰，滿清失利，矛盾立即爆發。

而大同朝廷，直接就是設州立縣。至少在可耕種地區，設州立縣非常有用，完全沒必要搞滿清那套。

至於更北方的草原，還得另想法子，或許可以借鑑滿清。

農曆十月。

遼東的麥子早已收割進倉，分了許多給百姓，還能留下不少軍糧。

遼東的落籍分田，也已經基本完成。一來人口較少，比較容易統計；二來百姓主動登記，有了戶口就能分田。

包括沒被列爲戰俘的女真和蒙古人在內，遼寧共有人口54萬。另有三萬多女真和蒙古人，被列爲戰俘和戰俘家屬，暫時不能正式落籍，全扔去東北大山裡挖礦。他們可以勞改贖罪，運氣好的話，幹滿五年還活着，就能去官府上戶口分田。

還有一些包衣奴才，罪大惡極者，跟戰俘一個待遇。其餘的包衣，挖礦一年，即可落籍爲民。

以上，沒把長城外的蒙古部族算進去，否則遼寧人口應該在60萬人以上。

每年堅持移民五六萬，不用十年，遼寧人口就能破百萬，到時候便可以正式建省了。

就在此時，李自成的投降書送到南京：第一，請除帝號，願舉山西全省，歸順大同朝廷；第二，請封陰山王，願率部前往陰山以北，爲漢家開拓草原疆域；第三，請求釋放李過、高一功等被俘的大順將領。

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