老段倒戈影響力是很大的，至少盧永祥經營多年的浙江省會同進退，此外還有安徽、山東…他在衆議院是僅次於國民黨的第三大勢力派，擁有45票；此外，在參議院，他還有至少保有7票。

而閻錫山的臨陣倒戈，是因爲同爲山西政治元老的孔祥熙釜底抽薪，把他的山西底子掀翻了，和他鬧翻了的高級幕僚、德高望重的趙戴文也充分發揮他的影響，贏得大部分山西籍議員的支持。如果再一意孤行，閻錫山不知道如何收場。

當表決時，國民黨內廖、胡、孔三巨頭反戈那一刻，段祺瑞就意識到，自己改換門庭的時候到了！迨國民革命軍元老閻錫山轉變態度後，段祺瑞即亮出其善變的嘴臉，旗幟鮮明地反對汪精衛的提案，而渾然不顧馮玉祥、曹錕等人的憤怒。

中華婦女同盟會的表現更讓人覺得啼笑皆非：她們在一番慷慨激昂的訴說後，直接來個大變臉。表示正是人民黨、人民軍的不懈努力，才讓中國婦女真正在政治上獲得解放並獲得相應的社會地位。

吃水不忘掘井人，她們強烈擁護中國人民黨的領導，並認爲人民軍對於人民黨的關係是長期形成的，她們不贊成這一提案的原因，正是要捍衛憲法規定的“人民黨是中國革命的領導者”的歷史地位！

於一凡食言了，她把選票都投給了人民黨，而不是玩笑的兩張。

根據規則，未獲通過的提案需要至少到下一屆才能再度提出，所以目前，人民軍仍然是屬於人民黨的。

初次落敗，汪精衛等人並不灰心，“還有下一個提案呢，不信在事關大家利益的事情上他們還能勾結在一起，”他想。

這次的提案很具衝擊性：各黨派要依法獲得行政上的權力，而不是由人民黨包打一切，他們拋出的提案叫《行政組織法草案》。

本來爲了統戰大計，在新成立的27個部委中，非人民黨系的主官有9位，包括了極重要的外交、司法、商務、教育、文化、交通、海關移民等部在內；在36個省、自治省、直轄省中，有13位爲非人民黨籍的省長，這是張漢卿對於能夠讓各派和平建國的最大誠意。

但是隨着時間的延續，一些原本就傾向於人民黨的人士開始向人民黨陣營加入，最著名的是外交部長顧維鈞，乾脆表明自己黨齡三年的身份，並在最近當選爲人民黨中|央政治局第一候補委員。

而且非人民黨籍的省長們，在運行行政權力時漸漸有了困難，因爲當人民黨各級組織建立健全後，各級黨的常委會漸漸在國家事務中處於絕對中心位置。很多時候，這些省長根本無法對下級官員行使權力，因爲很多時候，這些下屬的任免權並不在他們手裡。

如省長根本無法任免一位地市級的市長，因爲這要通過省委常委會。你連黨員都不是，怎麼去參與這些高大上的活動？每次常委會，能讓你旁觀，已經夠皿煮的了！

由於人民黨各級常委會牢牢把持着下級官員的提名權，這就讓非人民黨系的人員被漸漸排斥出行政權力體系之外：過不了正常的組織生活，他就無法對下屬各地有有效的制約權力，因爲在上級常委會任命之後，按照行政組織法，同級政|府即向同級議會負責。

作爲上級政|府的主官，他也不能隨便插手下一級的行政事務，不然就是越權。

國家一旦進入正軌，行政權力會按照它的慣性前進的，這個很難改變，除非你有絕對的影響力…僅僅一個空架子的省長職務，是做不出什麼事情來的，這讓他們很難做。

而一個沒有權力的官員，即使是正職，也並不會產生多大影響。所以很多地方的人民黨系常委的副省長實際上越權庖代了這些省長的權力是自然而然的事，爲此已經引起許多人的不快了。

所以按照汪精衛等人的打算，是要在行政幹部的任免上充分“皿煮”，而不是由人民黨包打天下。老實說，按照人民黨現有的政|府組織架構，黨外人員是很難有機會進入政|府高層的。

現在提出這個《行政組織法》，就是想改變各級行政正、副首長的提名由人民黨各級常委會提出的作法，改以各黨提出競爭對手參加競選的方式。

可是張漢卿的一句話堵死了他們的企圖：中華民國如何體現人民黨|領導的作用？中國現階段也沒有實行差額選舉的基礎！

在攸關生死的問題上，各個黨派難得地又想聯合起來。人們總是對即將到手的權力充滿憧憬，若不能從根源上消滅這一可能，總有一天它還會發芽生根的。

張漢卿不能容忍他的皿煮理想被用來作爲對付人民黨的工具，雖然這些所謂皿煮真的能約束到人民黨的一言堂，但是也導致了政|府倍受掣肘的毛病。

要皿煮還是要效率？看來是他操之過急了，中國目前的經濟與政治狀況表明，它不適合西方那種虛僞的皿煮制度：人家有聯邦或者邦聯幾百年的背景，中國一直是一個大一統的社會文化，硬往裡湊怎麼行？

只是皿煮之風已經被自己吹起，要是生生把它掐滅又於心不忍。把各黨派一掃而淨簡單，但是誰還能夠約束這個黨或者哪怕提一些意見呢？這是個問題。

現在還不是玩皿煮的時候：國家仍處在威脅之中，國民仍處在貧困之境，解決它的唯一辦法是一個強有力的政|府，需要羣策羣力勁往一處使。張漢卿的設計裡，國會應該負責人民政|府的糾偏，但是現實變成了國會硬要和人民政|府往回拉，這是他不能容忍的。

人民黨作爲一個政治羣體，引導着中國立法、司法、行政的三權分立。是自己，因爲對後世的一些作法矯枉過正，反而喪失了一個最重大的原則“人民黨|領導國家”的立場，這是不對的。聯想到若非事先因爲“不皿煮”或是私心而留下的一些暗門，人民黨有政權傾覆的危險。

當然有軍隊在不至於翻盤，但它會生生拖慢中國皿煮的進程！而幸虧它提前發生了，不然等到國家組織僵硬了再去改變或者修補，會大傷中國的元氣的----歷史上蘇聯不就是這樣訇然倒蹋的？

是誰說治大國如烹小鮮的？哥要打腫他的嘴！

也許，需要一個機會，把現行的制度再修訂一下，從法律上、組織上保證人民黨的執政地位。再好的制度也會因爲人的因素而走樣，那麼又何必計較於非要用黨外人來進行政|府的監督呢？設計一個黨內自我約束的機制不更好麼？