見識了人民黨在此一問題上的堅決，反對派們轉而要求在實現司法完全公正的前提下同意人民黨對於行政架構的安排，這一點張漢卿欣然同意。

行政上體現了黨的領導，但也不能像後世那樣，腐敗先從黨內開始。爲了有效制約黨內的違法行爲，張漢卿與各黨派一道把東三省成熟的經驗推廣開來，以實現真正意義上的司法獨立：

最高法院設15名大法官，均由國家|主席提名，交國會表決，在行政上負責最高法院的日常事務 （院長），非因重大違憲或身故退休不得免除；

各大法官由各省獲得資質的法官競選獲得，交國會表決。省、市、縣分別成立高等法院、中級法院、初級法院，人數分別爲11、9、7人，由上一級的司法選舉委員會提名下一級的人選，並交下一級的議會表決。

司法自成一體，即人民黨亦不得干涉，人民黨即使是書記亦可被同級的法院依法傳訊並審問並判刑，因爲書記是人民黨員不假，但他首先是中華民國的公民。

爲了保證司法公正，所有法官除爲規定的條款所羅列外，享有司法豁免權，並終身不得被免職。這樣各參政|黨可以名言正順地糾察人民黨各級官員的違法行爲，真正獲得監督政|府的能力。

這也讓民衆有一個政治上的渠道監督、制約不合格的黨員幹部違反亂紀----實際上就是在穿越後，中國老百姓對於政|府的要求也是很低的：不要大貪污、不要重瀆職、不要違法，至於一般行政決策上的錯誤，還是能夠包容的，遠沒到深惡痛疾的程度的。

因爲設立各級法院是個任重而道遠的工作，檢察院是否要設置留待擱置討論，以儘可能地先充實司法隊伍，讓法院的功能早日實現。在張漢卿的心中，這雞肋的機構不設也罷，真正的司法腐敗沒幾個是從檢察系統爆出來的，還多浪費了資源。

不過隨着人民黨在黨、政、軍、立法機構的全面勝利，唯一有機會制約國家不法分子的機構法院倒成了各界黨外人士約束政|府的最好法寶，他們把一腔熱血和聰明才智用在了法律學習與使用上，在很短時間內促進了中國法制的極大發展，也使律考成爲後來在中國與會計師、醫師並駕齊驅的三大熱門行業之一。

這是國家進步的表徵，也是張漢卿無意之中對中國法治的貢獻。

關於新一屆國會人選問題，因爲長期國家對這一塊的不重視，先期最有可能當選議員的也就是長期活躍在民國政壇的一些人。

當然，地方上也會補充一些，但是因爲地方上的議會制度更爛，充斥其中的大多數是一些有名望的人物。他們的政治傾向如何一時之前也無力作甄別，人民黨忙着佔據行政高地，一時也沒時間重頭開始對地方民意作影響。

先有後優吧，反正幾個老基地的票數也夠用了，這是張漢卿的心裡話。別說，後世人大可有可無的局面一直隱藏於他的內心深處，以至於他儘管設計出一種似乎很先進的三權分立體系，他本人卻並不十分認同。

當然，他的這個錯誤要在幾年後才突然膨脹發酵，也給他好好地讓了一課。

不管怎麼說，隨着新一屆國會的順利運作及新版臨時憲法的成立，人民黨也在國家層面上完成了政權的穩固。

臨時憲法規定：國家|主席人選由人民黨提出，代表國家主權，享有司法豁免權和發佈特赦的權力，並在最高法院大法官有空缺時，向國會提名的權力。

當然，特赦的權力要先由國會通過。

國家|主席提名國務院總理人選，是國家行政的最高執行人，由衆議院表決認可。而後，總理將提出副總理及內閣部長名單，均由國會（衆議院）表決。

裁撤國防委員會，取代以中央軍事委員會。爲了體現人民黨的領導地位並貫徹黨的意圖，黨的軍委|主席、副主席、軍委委員名單由人民黨中央委員會選舉通過後由國會表決，在此期間代表國家行使軍隊管理職能。

這樣一個預留的伏筆是：不管政治上會有何波折，人民軍的領導權始終是在人民黨手裡的，最壞的情況是人民黨的軍委|主席等名單不被國會通過，但在“通過”前照樣可以行使指揮權，相當於一個“保過”的局面。這個時候，國會的作用只能作爲追加認可。

人民黨黨章另規定所有國家|主席、總理、軍委|主席、國會主席候選人均需是黨的政治局|常委，任期爲5年，可連選連任。

之所以決定無限期，是因爲現在還不是真正行使皿煮的時候，貿然地規定任期只會使政敵有了覆盤的指望。而且，張作霖老當益壯，沒有退出舞臺的打算、張漢卿等人風華正茂，還想在未來的世界格局裡大顯伸手呢。

並且，在當前，集權式的行政是中國復興的前提。因此，張漢卿將國家|主席、國會主席及黨主席的任期規定均是無限制，以最大限度地將權力集中在自己手裡。至於將來如何修憲，將來人一定比現在聰明…

人民黨第二屆第三次也是本屆最後一次中央全會爲此修訂了黨章，規定自本次起，人民黨將每5年舉行一次全國黨代表大會，選出的中央委員會任期爲5年，並在每年召開一次全會。隨後，人民黨召開了第一次全國代表大會，選舉產生第三屆中央委員會。

四月份進行黨的選舉，六月份進行國會選舉，八月份進行政|府選舉，這將成爲常態。將來，逢五或十年都將是一個嶄新的時代，爲此，張漢卿在準備將之前的三年經濟計劃改爲五年計劃。

在2月初，在人民黨內進行了第一次黨代表的選舉，產生了第一屆真正意義上的中央委員會、中央政治局和常委會。張漢卿以其巨大的威望，當之無愧地以99%高票延續爲黨主席。

兩年的變化很大，一大批新人涌現出來。雖然他們絕大部分不能夠出現在中央的舞臺上，但是足夠他們進入省、市、縣一級領導崗位上了。

上一屆政治局委員都保留，本次增加了汲金純和于學忠，共24人。汲是元老了，于學忠卻是後起之秀中冉冉升起的新星。不過大家都知道，於是少帥力推的。而楊傑因爲在黨內資歷太低，無緣此高位。

從中產生7位常委。除張作霖、張漢卿、孫烈臣、張作相、吳俊升五位上屆成員外，王永江以絕對高票入選，以至於外界都揣測他是下一任總理的熱門人選。

潘復因其卓越的財經管理能力使得奉系最終以雄厚的經濟實力入主北京，其人在老奉系內部深得人望，也是王永江的重要財政助手，他的入選，標誌着人民黨近期的執政方向是向經濟建設方向邁進。

常委會分工的決定是：張作霖擔任國家|主席兼軍委|主席，張漢卿擔任軍委常務副主席並主持軍委事務，孫烈臣爲國家副主席兼軍委第二副主席，吳俊升擔任國會主席及軍委第三副主席，張作相爲軍委第四副主席，王永江爲國務院總理，潘復爲常務副總理兼計劃委員會主任。

根據王永江的提名，劉尚清爲負責工業的副總理，張振鷲爲負責財政的副總理，於駟興爲負責教科文衛的副總理，袁金鎧爲國務院秘書長。此時孫逸仙因爲病重，辭去了交通委員會主席的職務，使這個委員會降了一格，重新恢復爲交通部。

而蔣百里不出所料成爲國防部長，其代替了國防委員會的職責，其他林林總總的部長都按原職。

軍事委員會15位軍委委員名單不變，但各地區司令部都正式改稱軍區：

張作霖（軍委|主席、人民軍總司令）；

張漢卿（軍委常務副主席、人民軍副總司令）；

孫烈臣（軍委副主席，因病無法省事，掛職陸軍總司令）；

張作相（軍委副主席兼大本營瀋陽軍區司令）；

韓麟春（總參謀長）；

姜登選（總政治部主任）；

蔣百里（國防部長）；

王以哲（總政治部副主任兼武警部隊政治部主任）；

郭鬆齡（海軍總司令）；

楊宇霆（空軍總司令兼總裝備部長）；

汲金純（衛戍軍區司令）；

戢翼翹（武漢軍區司令）；

于學忠（廣州軍區司令）；

萬福麟（成都軍區司令）；

米春霖（總後勤部長）。

未進入軍委的軍區一級司令員是：於珍（濟南軍區司令）、邢士廉（改任蘭州軍區司令）、馬龍潭（即將接任南京軍區司令）、許蘭洲（武警部隊司令）。

政治與軍事的優化，使得奉系在本輪洗牌中更加壯大。可以這麼說，這一輪組合，是張漢卿繼商業托拉斯成功地使奉系成爲利益攸關的集團後，又一次成功地把這個龐然大物有效地整合在一塊。

對羣體有正面價值的人員都佔據高位，長期對張氏父子忠心的人物都佔據核心位置，也使奉系的軍政系統簡單而有效，能在關鍵時刻發出同一個聲音，這本來就是奉系之所以不斷擴充、不斷壯大的源泉。