就在這個當口，張作霖被委任爲奉天督軍及省長，他上任伊始，即面臨着這麼一個亂攤子，也着實讓人爲他捏了一把汗。

張作霖面臨的是嚴重的財政金融危機：市面上鈔票種類繁多，名目各異。那時候整個東北金融市場流通的紙幣有奉天的小洋票，東三省官銀號、中國銀行、交通銀行的大洋票，吉林、黑龍江的官貼，吉林的小洋錢，哈爾濱的哈大洋，日本的金票、銀券、軍用票等等，五花八門。

加上外國銀行進一步實行金融侵略，使奉天的財政亂上加亂，金融危機雪上加霜。而且奉天財政除負外債1200萬元之外，每年尚虧累二三百萬元。這也是老張面對馮德麟對張漢卿要求減少兵員的呼聲反應比較低調的原因之一，他是真的有困難啊。

金融盤子端不住，張作霖大帥的位子就坐不穩。

但張作霖並沒有退縮，本來在新民土改前，張作霖即以整頓奉天混亂金融爲急務，委任王樹翰爲財政廳長，劉尚清繼續留任東三省官銀號總辦。爲此，他一面指示印發紙幣，一面沒收私帖，用了各種辦法，但收效不大。

在王永江、劉尚清等人的幫助下，張作霖開始對奉天財政加以整理。8月4日，他發佈訓令，宣佈奉天貨幣以大洋爲本位。8月18日，奉天總商會與日本商業會議所經過艱難交涉，達成協議，約定“奉天六行號發行的小洋票，以大銀元、日本金票、正金鈔票和盧布換之，但盧布一種，非經兌換者同意，不得強行搭付。”同時還商定每日兌現以8萬元爲限，這些舉措都在一定程度上緩解了擠兌風潮的惡性蔓延。

不過，張氏父子對巴布扎布叛匪的打擊，對日本人直接還以顏色的強硬，還是讓日本人心存芥蒂，何況日本人扶持老張無非也是爲了有錢可賺。有一批不務正業的日本浪人專門拿着奉小洋到銀行兌換現小洋，使銀行窮於應付。韋錫九稱：“由於當時須通過東匯（日金）把款調到津、滬，再由津、滬運回現小洋到沈，作爲兌換的準備金，但因如此周折運現，緩不濟急，不得不由當地把日人兌去的現小洋用高價收回”。

而如此“高價收回”，更助長了日本浪人的擠兌熱情。9月底，50多名日本人成羣結隊地跑到官銀號等銀行強行兌換，且數額十分龐大，難以應負。後經奉天商會出面斡旋，並答應在5日內給予兌換50萬元，日本人才肯罷休。對於奉天當局來說，這不過是“花錢免災”，但其結果卻是致命的。擠兌風潮使得幣值不穩，銀元票與現銀之間的差價日益明顯，到10月初，1028元銀元票才能兌換1000元銀元。有鑑於此，財政部對東三省官銀號加強監管，要求逐日報告兌換行情。

禍不單行，在這危急時刻，張作霖卻得知一個重大損失，他私人所有的錢號慶畲祥破產了。爲了向奉天人民有個交待，也可能是爲了向自己有個交待，張作霖決定追查到底。

他首先找來興業銀行行長兼慶畲祥錢號經理楊玉泉（名佔山），要求楊玉泉交待清楚，好好的錢莊爲什麼說黃就黃了？但楊玉泉吞吞吐吐，不肯吐露實情。張作霖更加憤怒，下令將楊玉泉關押起來，另派熟悉賬薄的人員前去查帳，按現在說法就是審計。查帳的結果，發現興業銀行副行長劉鳴岐夥同興業銀行稽查員閻廷瑞盜用慶畲祥錢號庫款，參與擠兌風潮。據記載，慶畲祥雖然黃了，但劉鳴岐個人卻沒受一點損失，反而賺了十幾萬元。繼續追查，發現閻廷瑞的情節也十分惡劣，他雖是興業銀行稽查員，卻又在瑞昌恆錢莊投入投本5000元。

張作霖深感金融紊亂，貽害無窮，便派外交顧問於衝漢會晤日本駐奉天總領事落合謙太郞（代理）。於衝漢說：“在奉天有些貴國人太給你們強大的日本帝國丟臉了，他們不務正業，專去官銀號和興業銀行兌換小洋，再化成銀塊販賣，從中取得一點微薄的利錢。此事不但傷及貴國體面，而且貽笑國際列強，張作霖閣下本想直接向貴總領事提出取締這種不法日本人的交涉，怕損及貴國的體面，所以派我來同你協商，拿出一個即不損傷貴國體面，又顧及貴國商民利益和不妨害中國整頓金融的辦法。”

同時，張作霖命令奉天總商會會長楊玉泉會同各銀號與日本商業會議所交涉，總算達成了如下一些條款：中國、交通、官銀號、興業銀行、殖邊銀行、黑龍江官銀號等六家，每一週內，合出現洋24萬元，交由銀行團（後改爲銀行公會）代行兌換；兌換時間爲每天下午一時起至三時止；兌換期限自即日起至兩個月之間。

另外還商定，兌換之前，應經日本商業會議所審驗現款，再經日本總領事發給許可證，方可到銀行團兌換。但這一規定卻沒有起到應有的作用，因爲在日本人的要求下，又加了一條：“不滿百元之款，仍赴各銀行號兌換”，這就給下作的日本人留下了可乘之機，他們拿着99元到各銀行兌換，一出動就是數百人，有時一天便兌現20餘萬元。於是再與日本商業會議所交涉，規定每日兌換不得超過6萬元。

更可恨的是一些金融機構，乘機大發國難財；當然最可恨的是勾結外國，向自己人下手。某些中國奸商勾結日本人，在奉天、營口兩地掀起擠兌風潮，於10月3日內竟兌出銀元200萬！而擠兌風潮就如同“超級病毒”一樣，在人羣中迅速蔓延，並波及東北各地。據《銀州文史資料》記載，當時每天兌出的銀元都在70餘萬，這使得奉小洋失信於民，奉天當局苦不堪言。

這麼大的行動，如果沒有內奸，特別是銀行業的人吃裡扒外，是絕對做不到的。雖然對金融業是門外漢，張作霖還是命令“奉情局”調查研究金融市場的貓膩，這也是“奉情局”在經濟領域的第一次涉獵。

同時，張漢卿也臨危受命，被張作霖緊急調來奉天，因爲這也有他的一份“功勞”。

原因是新民土改的消息一傳出，全省屯積土地的各大中地主們都慌了。與其等待十年的時間取得縹緲在雲間的所謂“攤還地金”，還不如就勢出賣掉土地，這樣還能撈點。於量，奉天省各地紛紛賣地，以往搶都搶不到的良田，現在以九成、八成甚至七成的血本價揮淚大甩賣，倒讓一些略有條件的農民得了實惠----反正新民那邊傳來的消息，只要不超過5畝，自有土地只徵一成稅，那還是划算的。

但當土地紛紛出手後，獲得現金在手的地主們不知該做些什麼了。由於奉天用得是小洋票，地主們覺得還是大洋安全得多，於是更大一波的擠兌開始了。這無形中又增一個極不利因素。

奉天金融秩序已經亂了。到10月間，奉天小洋票擠兌日益嚴重。張作霖爲穩定金融物價，鞏固其統治地位，多次與得力干將王永江、王樹翰、劉尚清研究對策，始終沒有辦法。

在新民告一段落的張漢卿回來了。他風塵僕僕，卻鬥志昂揚地介紹了新民土改中遇到的各種困難和解決辦法，他認爲，前一階段的攻堅已經結束，現在就等着來年夏糧的收成了。經過實踐，他的土改理論已經基本成型，就等着新民的成效一出，即在奉天全省水平展開。他現在已經在籌備“奉天省土改委員會”的事宜、並務色委員會的主要人選了。土改在文武雙管施壓下漸入正軌，張漢卿也得以脫離日常事務，改由郭鬆齡等人負責。

他這時的目光，已經轉向如何就這股東風，把因土地巨大變動導致的奉天金融秩序混亂適當引導。對奉天政界、財經界的諸多高手的困擾，他心靜如水。不就是金融危機嗎？還是很低級的那一種。

中學大學階段，張漢卿學了不少關於經濟危機和金融危機的故事，也親身經歷了1998及2008金融危機，對當時各國政|府的處理手段歷歷在心。雖然他不是金融界專業人士，但基本的道理還是懂的。貨幣的建立，本來就是一種信心。

擠兌，其實是對所持貨幣的不信任。只要貨幣堅挺，人心自然就靜了。當務之急，是找到一個辦法，既能保持奉天小洋票堅挺，又要讓別有用心的人打消念頭，或至少不推波助瀾，即消除貨幣本身存在的價差。

貨幣只是一個符號而已，它的價值在於其背後隱藏代表的金銀等實物。如果奉小洋不能自由兌現現銀，就像後世人民幣一樣不能自由兌現成黃金，誰還會閒得蛋疼去銀行提現？擠兌理論上就相當於用存摺去提現，提不到纔會引起風潮，這純粹是一種信心。

當然前提是政局穩定，經濟正常運行。這時候這個動作完全沒有必要嗎。

所以解決這個危機的辦法其實很簡單：設法使奉小洋不能兌現；在奉小洋退出市面流通後，要用一種新的有信用的貨幣取代它的作用繼續使用，這種貨幣明確說明不可兌現；努力保證這種新貨幣的信心。

只此三點就夠了。