啓國，上元城。

寧千世正在奮筆疾書，鶴兒則在一旁磨墨。

半晌之後，他才放下毛筆，長吁了一口氣。

“寫好了？”坐在對面的乾問道。

“嗯，你要看嗎？”

他揉了揉額頭，“既然來了，就看看好了。”

寧千世將紙卷推了過去，“你以前都不管這些事情的。若是我提起，你定會找藉口開溜。”

乾沉默了下，“沒錯，讓我看這個不如多喝一碗酒。”

“但你現在卻會答應。”

“大概是情況不同了吧。”乾的聲音有些無奈，“原以爲七星聯合的目的達成後，我就可以輕鬆許多，沒想到反而比之前更忙了。”

短短一個冬天時間，便讓樞密府核心發生了許多改變。織鎖者顏箐叛逃，雲上居士百展重傷，新物色的成員謀逆，還讓大啓樞密府給他人看了場鬧劇，除開萬景樓事件外，樞密府已經很久沒有遭受過如此挫折。

所以大家心裡纔會有所不甘吧。

他自己也難以例外。

乾將目光投向紙捲開頭，“感氣者培養新政”幾個大字映入眼中。

“樞密府將在啓國各地成立專門機構，用來收容覺醒的感氣者，此開銷將算入地方財政，與官員俸祿等一併發放。”

寧千世彷彿在陳述自己的方略。

“除去州、城以外，縣、鄉亦需設立對應機構，並將收容範圍覆蓋其周邊的鎮子和村莊。此事乃不容動搖的國策之一，地方官員務必勤勉細緻，優則獎，差則懲。收集到的感氣者越多，獎賞則越豐厚。”

“其次，禁止任何家族私自留置、招攬、驅使感氣者。對於主動上報居民，應給予銀錢獎勵，並大肆宣傳，相反窩藏者或不願交出自己孩子的族戶，應施以嚴懲。”

這亦是永朝時期的做法。

“那些替代官員，都訓練完成了？”乾擡頭問道。

寧千世點點頭，“目前感氣者一百六十八人，非感氣者三千二百五十一人，其中有兩成來自七星援助。雖然還不能完全把現有的官僚體系替換掉，但至少主要機構都能掌握在樞密府自己手中。”

這也是七星最核心的計劃，甚至比拆解世家、限制皇權更爲重要。可以說，整個行動的計劃節點不是樞密府心血來潮，而是根據培養時間與人數來決定的。早在十五年前，樞密府就開始暗中訓練自己的班底——包括感氣者和普通人。他們不屬於世家，也和其他勢力毫無瓜葛，大多都是從五六歲時收養，一心只爲樞密府效忠。

總府教他們識字、瞭解官場門道、如何處理地方政務……這一幕不單在啓國進行，其他幾國也都在進行相同的事情，爲的就是能在七星宣佈聯合後，可以第一時間將掌控力延伸到領土的各個角落。

如果不進行這樣徹底的替換，樞密府就不能算真正掌握了王國政權。

可以說今後的皇帝，都只是一個坐在王位上的吉祥物了。

諷刺的是，這些奪走皇室權柄的新政，都將由皇帝本人親口說出，也不知道寧威遠看到這份宣告時，心裡會做何感想。

這個念頭只在乾心裡一晃而過，便被他拋在腦後。

皇帝會怎麼想，本就無關緊要。

“你打算什麼時候開始替換？”

“從現在就開始。”寧千世毫不猶豫道，“大雪封路的地方，樞密府可以派兌屬或坤屬的方士進行護送。如今已經過了最冷的雪期，慢慢挪總能挪過去。我知道這有一定的風險，可我不想再等下去了。”

乾點點頭，沒有在這個問題上繼續下去。

有得必有失，計較這種細枝末節不是他的風格。

至於那些地方官員會識趣的接受，還是頑抗到底，想必二皇子殿下早就有了相對應的準備。

他將視線重新移回紙卷。

接下來是培養政策。

所有感氣者都會被送往上元城，接受統一的術法與戰鬥技巧訓練。同時期間的所有開銷，也都由樞密府一力承擔。士考則由三年一次，改爲每年一次，表現出衆者能得到優渥的俸祿和與之匹配的官職，其回報幾乎已和科舉無異。

相比起讓世家來完成入門培訓，再放到地方樞密府參與除邪實戰，這樣的集中教導顯然優點多多，既可以免除引路人水平良莠不齊的弊端，讓感氣者第一時間接受最高水平的方術知識教育，又能大幅增長樞密府在世間的影響力。

只是這些好處不會憑空掉下來。

即使乾甚少接觸政務，也能從字裡行間看出一個“錢”字。

若要把此條政策堅持下去，其花費絕對是一筆足以掏空國庫的數字。

啓王之所以讓幾大世家分管各地的感氣者，實質上也是爲了減輕朝廷的財政壓力。

“你不用擔心這點。”寧千世像是看出了他的想法，“開採出來的銀子不會憑空消失，朝廷庫房裡少了，流落到大戶家族手裡的自然就會多起來。權力更替時，少不了錢銀的重新分配。”

乾挑了挑眉，“要真這麼做了，你只怕會被無數人惦記住，他們恨不得扒你的皮、吃你的肉。”

“那又有何懼怕的？在樞密府掌權的新時代，他們翻不出什麼水花來。”二皇子對此深信不疑。

乾也笑了起來，這幾條新政實施下去的話，要不了多少年，樞密府就會變得人才濟濟，萬衆一心。

看來殿下已經從登基大典時的打擊中振作過來。

不過那個難題仍舊存在——

乾放下紙卷，“金霞城……你打算怎麼辦？”

“肯定不能讓皇妹再繼續下去了。”寧千世語氣未變，似乎對此深思熟慮過，“開春之後，對金霞城的行動就應該逐步展開。只是在調遣軍隊之前，我需要先收集更多的情報。現在想來，夏凡這人古怪得很，如果深得寧婉君信任的話，或許真能給金霞城帶來一定的改變。若對此一無所知的話，恐怕會重蹈上元監牢的覆轍。”

“有道理。”提到夏凡的名字，乾仍不免有些嘆息。以二十歲不到的年紀，就已自創出獨門震術，自身還是傾聽者，如果樞密府能早一點發現他的話……

“他再如何強大，也只是一個人罷了。”寧千世望向乖坐在一旁的鶴兒，“之前夏凡遠離申州，獨處於上元，以至於讓我們忽略了這點。現在想來，這場較量實質上是大啓各地與金霞一地的對抗，從底牌數量而言就不在一個層次上。說不定屆時無需動用軍隊，光用政令和非戰爭手段就能將其擊潰。沒了皇妹和她的城市，夏凡一人根本不足爲慮。”

“你想好方法了？”

“不止一種。”寧千世坦然道，“他很快就能見識到。”