「小姑夫，您看小侄還兼著操江提督的銜，軍營那邊有事，我是不是……」李憲想跑，可柳淳怎麼會放過他，「這你就不用在意了，我已經讓平安接任了操江提督，整個長江水師都歸他負責，至於你，主要負責應天的安全，我回頭給你討個總兵銜就是了。」

總兵啊！這可是地地道道的高級將領了，一般情況下，都是公侯宿將能夠擔任的，李憲小小年紀，就撈了個應天總兵，絕對是走了大運……奈何他是半點都高興不起來，小姑夫都說了，要比趙王還能花錢……要了命了。

李憲琢磨著應該做出安排，他的家產保不住了，只有把媳婦的陪嫁分出去，這樣實在不行了，還能吃軟飯過日子……

「師父，您老怎麼突然來了？」朱高燧有點吃驚，他覺得柳淳可能來得晚了，也可能來得早了。

晚了是因為事情已經鬧起來了，至於早了，則是事情鬧大還不夠大，輪不到師父出手。

「我也沒有辦法，這不是費了好大的勁兒，才勸說陛下同意了我的改革方案嗎！」

「父皇同意，同意什麼？」

「當然是同意花錢了！」柳淳笑呵呵道。

朱高燧興奮瞪大眼睛，「師父，您老準備幹什麼？」

「不幹什麼，就是給南直隸增加一點官員！」

柳淳說完，伸了伸懶腰，「行了，我休息一下，路上太累了，回頭你去告訴應天知府，還有上元和江寧兩個縣令，讓他們準備一下，過來見我。」

柳淳說得輕飄飄的，可朱高燧卻心砰砰亂跳，情不自禁長大了嘴巴，到底走到了這一步！師父總算是說服了父皇，實在是太好了！

柳淳趕到了應天，不算特別機密，有些耳目靈通的人已經得到了消息，尤其是那些豪商，柳淳走的是運河一線，還跟金幼孜見面，談了一個晚上。

這些消息陸續傳來，誰都有一種不好的預感，莫非一場殺戮，就在眼前？

又或者說，還會有許許多多的人，要被發配東番島種甘蔗？

一些人提心弔膽，一些人則是義憤填膺。

就算你柳淳有天大的本事，我們也要跟你碰一碰，大不了來個玉石俱焚，把東南弄個稀巴爛……看看沒了這個財賦重地，大明朝還能怎麼玩！

對於很多商賈來說，他們手上的籌碼已經非常多了……報紙是一個，股市是一個，債券是一個，對外貿易是一個，城市的工廠作坊，龐大的商行行會……任何一塊亂了，都會帶來東南的大亂。

他們隱身在這些產業的後面，就算洪武大帝復生，也不能把他們怎麼樣！

這就是膽氣，這就是商人叫板朝廷的根本所在。

而且商人們還有一個判斷……柳淳的變法，其實是傾向於商人的，從他的做為，還有寫的書籍，都看得出來。

曾經商賈還跟柳淳站在一起，共同對付士紳集團，話說回來，大傢伙都是一條戰線的，即便鬧翻了，你柳淳還能把我們怎麼樣？

沒別的，咱就是這麼自信！

哪怕是柳淳，也不能背叛自己的利益集團，這是你的國富論告訴我們的。

柳淳不理會外面的紛擾，他美滋滋睡了一覺，然後洗漱，吃粥，幾樣小菜，一個煎蛋……只吃七分飽，然後喝一杯枸杞蜂蜜水。

人過中年，就是要重視養生。像張定邊那樣，每天胡吃海塞，啃狗肉，還能活那麼大歲數的，畢竟太少了。

那就不是個人，十足的老妖怪。

身為凡夫俗子，還是要講究科學養生。

「中午就準備點山藥，鐵杆山藥，烤著吃。」

吩咐廚房之後，柳淳才笑呵呵往大堂走來，他到的時候，應天知府，還有兩個縣令早就來了。

他們躬身站在中間，有椅子，卻壓根不敢坐。

戰戰兢兢，等著太傅大人訓斥。

「別那麼拘謹，都坐，坐下吧！」

柳淳熱情招呼，笑呵呵道：「我請你們過來，就是要說點日常的政務，沒什麼太了不起的事情……像應天眼下有多少戶口，你們弄得清楚嗎？」

「回太傅，依照永樂三年的統計，應天的編戶是十六萬八千多，人數在一百二十三萬多。」

柳淳點頭，「你這是說的是編戶，也就是說，外地的人口，寓居應天的，還沒有算進來，對吧？」

「對！這部分人，保守估計，也在二十萬以上，其中光是海外商人就超過五萬之多！」

柳淳又頷首笑道：「差不多一百五十萬人了，那你們手下有多少可用的官吏呢？」

應天知府和兩位知縣互相看了看，還是知府大人先說。

在知府下面，有一個同知，是知府的副手。

另外還有若干名通判，一名推官，一名經歷司經歷，一名知事，一名照磨所照磨，還有一名檢校，一名司獄司司獄。

也就是說，一個府的正式編製，還不到十個人，那要負責的政務有哪些呢？

總體上有三樣：宣風化，平獄訟，均賦役。

具體劃分，多達幾十樣，包括興科貢，提調學校，修明祀典之事。籍帳、軍匠、驛遞、馬牧、盜賊、倉庫、河渠、溝防、道路之事。還有清軍、巡捕、管糧、治農、水利、屯田、牧馬等等事情。

應天知府滿臉羞愧，「回太傅，知府衙門的情況還要好一些，畢竟通判並無定員，可以酌情增加……應天已經增加到了七名之多，只不過還是力有未逮。

知府衙門如此，下面的縣衙門就更不要說了。

只有一個縣丞，一個主簿，一個典吏。

在應天這種地方，上面都是神仙，他們就是螻蟻，也就比普通百姓大一點罷了，十世造孽，才跑到應天來當知縣。

這麼多年了，還是第一次有高官垂問，過去他們都是被呼來喝去，幾時有人關心過他們的處境？

「你們很怕報社嗎？」

柳淳問道：「說實話，我這次過來，只想聽實話。」

知府沉吟片刻，無奈道：「太傅在上，下官不敢撒謊，也不能說怕，可事情這麼多，我們難免有紕漏，那些記者報社就像是蒼蠅，被他們盯上了，就很難有好下場……實不相瞞，這兩年間，各地的地方官被報紙扳倒的，不計其數啊！」

柳淳點了點頭，說到底，還是害怕啊！

他緩緩起身，在地上踱步，這時候朱高燧和夏原吉也一起來求見，柳淳沖著夏原吉道：「夏先生，你的上奏一針見血，我總算能說服陛下，從今天開始，就從應天開始，要徹徹底底，改革地方衙門！首先第一條，就是增加官吏數量，對政務進行詳細劃分，不能再這麼眉毛鬍子一把抓了。」

聽到整頓衙門，三個官差點嚇趴下，難不成又要拿他們開刀？

可是聽柳淳講完改革的內容，這三個大喜過望，簡直想跪下來磕頭了。

太傅大人簡直是及時雨啊！

知府依舊是一人，同知增加到三人，與知府一同負責政務，下面的通判繼續增加……財稅、教育、刑名、宣傳、治安、農業、水務、土地，全都安排專人負責！縣衙門同樣如此，知縣一人，縣丞兩到三人，下面的主簿增加，由主簿分攤具體事項，縣令和縣丞總攬全局！」

柳淳大聲說道：「當下有幾件事情，必須做好！其一，就是陛下早就布置的興學，其二，就是這次暴漏出來，問題最嚴重的宣傳！朝廷做事，必須要讓老百姓弄清楚，不然就會背黑鍋，就是亂了大局。針對各地的報社，要嚴格管理，同時呢，朝廷政務，要專門安排人手，向下傳達！」

「凡是重要政務，必須在報紙上宣傳，同時，還要到每一個村鎮，向老百姓講解……嚴謹造謠生事，嚴謹胡編亂造，總而言之，歸結起來，就是朝廷需要你們，把該負擔的責任，承擔起來。」

柳淳果斷道：「你們立刻把衙門擴編的計劃，還有未來的預算交上來，我要立刻看到效果！」

三個地方官已經聽傻了。

太傅說什麼？

讓他們交擴編計劃，還有預算！

說句大白話，不就是要人給人，要錢給錢嗎！

我的老天爺啊！

他們這些地方官，也有翻身的一天了，實在是太感動了，眼睛怎麼這麼濕啊！

「太傅，下官這就去準備，就算不吃不喝，也要給太傅做出來！」

柳淳含笑點頭，「你們聽著，這次變法的核心，就是增強朝廷的管理能力，增加行政的效率……不是讓你們肆意欺凌老百姓，而是要讓你們能公平公正地做事，不至於被一些人輕易操控，你們懂嗎？」

「懂！我們懂了！太傅放心就是。」

這三個人激動地稀里嘩啦，趕快下去安排。至於夏原吉，則是深感欣慰，「好，真是太好了！太傅這是針鋒相對，從今往後，地方衙門必然煥然一新！」

柳淳輕笑，「怕是沒有那麼容易，官員多了，權力大了，貪墨害民的行為也可能多起來，監督必須要跟上才行。」

柳淳跟夏原吉談笑風生，朱高燧卻在默默盤算，師父一番話，就在府衙和縣衙下面，增加了十幾個官員，而增加的官員又有專門的辦公場所，下面也有屬吏……這是增加多少官員啊？

光是俸祿就要多開支多少？

和師父比起來，自己的燒錢行為，簡直就是小兒科！

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