吳鄭榮以質疑的口吻道：「方縣長不透露具體怎麼操作，大家怎麼敢輕易表態？萬一方縣長借幾個億高利貸回來，豈不要江業老百姓背十年、二十年債務？」

「還有，如何籌集資金，以及資金的來龍去脈，本應該在方案里交待清楚，怎麼到了方縣長手裡成為秘密？」邱秋嘲諷道。

方晟臉色一沉，重重合上筆記本，盯著邱秋道：「這個問題問得好！我也很想知道下發到四源鎮的2760萬水稻直補資金中，有多少流進村鎮兩級幹部的口袋？你邱常委又在其中扮演了什麼角色！」

眾人均大驚，唯有邱秋臉漲得通紅，嚷道：

「我問心無愧，你們不信可以去查，反正我絕對沒往口袋裡塞一分錢！」

「你是鎮書記，縱容手底下幹部貪污挪用就是瀆職，怎能說問心無愧？我看應該問心有愧，一旦案情查實要引咎辭職吧！」方晟冷冷說。

常委們被突然其來的炸彈炸懵了，包括費約在內都覺得驚愕萬分。

「等等，到底怎麼回事？」吳玉榮連忙問，「水稻直補資金是財政直接操作，方縣長說的事我怎麼不知道？」

方晟刺了他一句：「你成天守著賬上的錢不準用，哪有時間管這些？江業每年發到各鄉鎮的水稻直補資金有四個多億吧，有沒有領導過問一下錢是否真正劃到農戶存摺上，哪些是真農戶哪些是假農戶，其中有多少是村鎮兩級幹部？都說江業幹部廉潔自律，我看吶，輕輕一挖就能揪出幾條大魚！」

說著輕飄飄朝邱秋掃了一眼，意思不明而喻。

邱秋被深深激怒了，不顧費約拚命使眼色，站起身大聲道：「我要求審計局成立工作組進駐四源鎮，徹查水稻直補資金髮放問題！」

淡忠守難得抓到機會哪肯錯過，立即響應：「不單審計局，紀委也要派人參與！」

方晟語氣平淡地說：「玉才，工作組可能需要一些數據，你安排財政局配合一下。」

一個縣長、一個紀委書記，兩人當著縣委書記的面一唱一和，竟將向四源鎮派駐工作組的事敲定下來！

費約真是有苦說不出。邱秋還是太年輕啊，被方晟三言兩語便撩逗起火氣，其實直補資金髮放的貓膩是普遍現象，查到哪兒哪兒就有問題，你四源鎮主動跳出來幹嘛？

沒等費約反對，方晟又將話題輕輕一轉回去：「對不起，剛才跑題了，關於重點工程建設資金的籌集，邱常委指責我保守秘密，不瞞各位，那還真是秘密，為什麼呢？因為我要採取的是江業歷史上從未有過的，但經濟發達地區早就已是成熟的籌資工具……」

吳玉才畢竟主管財政，熟悉經濟金融，當即脫口而出：「你想發行地方債？」

「只要利率高於國債，在當前房地產市場宏觀調控、股市低迷，投資渠道匱乏的形勢下，老百姓肯定踴躍購買有正府信用做擔保的地方債。」方晟道。

費約終於按捺不住，厲聲道：「不行，我不同意！不錯，江業歷史上沒有出現過地方債，今後也不會！我們江業儘管窮，但必須做到既無內債也無外債，這是我的原則，也是底線！」

見他聲色俱厲似動了真怒，幾位想附合的常委暗暗咋舌，慶幸沒急於表態。

耿復緊緊跟隨：「地方債以高息彙集資金，時間越長利息負擔越重，最終還是財政包袱。」

邵元存本來也想站出來表示支持，看看被冷落在一邊的邱秋，心有所惕，暗想還是別貿然出頭，我們在基層主持工作的跟其它常委不同，很容易有把柄落到方晟手裡，小心行事方為上策。

這時萬萬沒有想到的是，方晟居然微笑道：「費書記說得對，我們不能大手大腳花錢，讓子孫來還債，地方債並不是一個好的選擇。」

他變得比川劇變臉還快啊！常委們難以置信看著他，想不通堂堂縣長怎能在常委會上一再反覆，到底搞什麼名堂？

連保持中立的孔天亮都看不下去，溫和地問：「財政不出錢，不發行地方債，方縣長還有其它辦法？」

此時大家心裡都憋著一句話：你方縣長不會在唬我們吧？

方晟笑道：「當然有！可以參照景山寺全景修復市場化，學校、醫院都可以引進社會資金入股參股，以公辦民營的方式運作，這樣反倒能把學校醫院的環境搞得更好，適當提高收費標準，加大辦學條件、醫療設備的投入，達到雙贏效果。」

「方縣長的思路很開闊，點子也很新穎，讓我們耳目一新，」仲安率先表示支持，「這幾年來經常因為財政捉襟見肘擱置下很多事，回頭想想，我們的思維是不是太局限，膽子是不是太小，總呆在原地打轉不敢創新求變？」

淡忠守有剛才方晟隨手一槍的戰果，士氣大振，接著說：「民辦學校、民辦醫院在梧湘比比皆是，儘管收費比公辦高但沒人說三道四，為什麼？你有錢，你需要更好的服務，就心甘情願掏錢唄，非但不會引起仇富，還有效分流公辦學校醫院的壓力，也是為人民服務嘛。」

「是啊，是啊。」

容波和張行都一付深有同感的樣子，但為避免刺激費約，兩人沒有多說什麼。

方晟如此迅捷在常委會拉到支持力量，給費約很大的壓力。邱秋因惹惱方晟被突然襲擊，讓邵元存產生嚴重的危機感；以前呂縣長主政時期，吳玉才經常在常委會公然唱反調，如今方晟多次提醒要共同維護縣長辦公會提案的權威，倘若執意行事恐怕遭來方晟秋後算賬——吳玉才看出方晟很不好惹，連費約都為他神出鬼沒的手段頭疼，自己何必強行出頭？

算來算去，敢在常委會公開頂撞方晟的只有吳鄭榮和耿復。

費約心情很差。

以冰冷的目光環視所有常委，費約深吸口氣緩緩道：「貴族學校、高價醫院在梧湘可以，但江業沒有適合的土壤，因為老百姓早已習慣把孩子送到梧湘第一中學；小病在江業，大病到梧湘。不是說屈從於現狀，而是根深蒂固的習慣很難在短期內得到根本性扭轉。我的看法是，公辦民營將是事業性服務行業發展的方向，但不是現在！」

費約索性一錘定音亮明自己的態度，會議室里一片寂靜。仲安和淡忠守偷瞄方晟，卻見他淡定地吸著煙，似乎對費約的話早有預料。

費約續道：「這次正府方面提交的重點工程總體來看切中當前民生問題，也有利於打造江業品牌和形象，剛才大家討論時都有同感，那就是工程有必要上，但怎麼上需要斟酌。金融一條街工程既然大頭在銀行，這個玉才要出點血做好配套工程；文明鄉鎮建設工程分解到各鄉鎮，黑色路面、亮化工程、綠化帶什麼的讓各鎮書記鎮長想辦法，縣裡只負責督促和驗收，這方面耿部長也要介入一下！」

「好。」耿復應道。

「至於新學工程和新建醫院，」費約停頓片刻，「我的意見是步子不要邁得太大，分階段實施，至於錢還是財政出，玉才得辛苦一點……」

「啊，財政是真的沒錢！」吳玉才苦著臉說。

費約不理他，徑直說：「今年先拿兩千萬出來在城區建一所學校，協助人民醫院修建分院；明年怎麼辦，得看全年財政收支情況再作打算。方縣長認為如何？」

方晟邊抽兩口煙按掉煙頭，微笑道：「堅持貫徹費書記的指示，明天正府就組織教育局、衛生局等部門召開研討會，部署落實兩大工程推進方案。屆時請耿部長配合一下，在全縣做好宣傳發動，兵馬未動輿論先行嘛。」

耿復點了點頭。

就當大家以為要散會時，費約突然說：「再談談水稻直補資金問題，不知道方縣長是接到舉報信，還是通過其它渠道？」

「在鄉鎮調研時聽到群眾反映，回頭找了幾個人了解了一下，發現裡面問題多多，」方晟鎮定自若，「群眾意見最大的要數四源鎮。」

邱秋立即回擊：「意見最大不代表問題最嚴重，請方縣長等工作組調查結果出來后再下結論！」

「是的是的，一切以事實說話。」吳鄭榮道。

方晟敢在常委會直指四源鎮必定有備而來，因此寸步不讓，翻開筆記本道：「事實就是四源鎮幹部勾結村組幹部做假名冊、虛報田畝數，冒名領取、截留水稻直補資金，我可以報幾個名字請邱常委回去查，興風村陳大寶、東風村王樹川、李家村胡小池，這三個村長手裡實際掌握的水稻補貼存摺本多達上百本，大家可以算算貪污了多少！」

在經濟問題上費約是有潔癖的，當下沉著臉道：「方縣長反映的不是小問題，是性質嚴重的職務犯罪，更是性質惡劣的貪污腐敗！這件事縣委要大張旗鼓地抓，我看這樣，下午審計工作組就會同紀委進駐四源鎮，同時由忠守同志牽頭成立水稻直補資金調查領導小組，組織人員以突襲方式隨機抽查四至五個鄉鎮，再看情況決定是否在全縣範圍內徹底清查！」