一連三天，沒有一個局長來上班。

山中無老虎，猴子稱霸王。各科室有事都來找我，我基本處於一籌莫展的狀態。對於信訪工作，我一點印象也沒有。當初在春山縣當副縣長時，我因為沒分管信訪工作，因此幾年的副縣長生活，我一步也未曾踏進過縣信訪局的門。

第四天我剛到辦公室，周雲就來通知我開會，說歷局長過來了，局裡要開局長辦公會。

歷練局長我不認識，只知道他是市政府副秘書長。跟著周雲進了會議室，才發現裡面坐著三個老頭，其中一個老頭看到我進來，頷首微笑。另外兩個老頭一臉嚴肅，正襟危坐。

等到周雲介紹了我才知道，頷首微笑的是歷練局長。嚴肅地板著臉的兩個老頭是副局長。

歷局長，應該叫歷副秘書長等大家都坐好了，宣布開會。

我看著會議室里的三個老頭，數來數去還少一個人。在我沒來之前，信訪局有一正三副的架構，我來了是四副了。現在會議室里只有三副，還有一個副局長顯然每到會。

我的疑惑轉瞬就被歷副秘書長解開了。

三個副局長中的鄭老，因為年事已高，確定不能處理日常事務。原來由他負責的督查科工作，現在改由我負責。

我暗自嘀咕，人大和政協才是老頭老媽集合的地方，怎麼搞得信訪局也是養老的地方了？

這個疑問在曾屏給我彙報的時候才解開。原來這些老頭們原來都是一些重要局委辦的老大，卻又沒資格進人大和政協，只好來信訪局了。

歷副秘書長分配完工作后，開始進入今天會議的重點。

市長要在本周三上午來信訪局接訪！

這個消息很重要。雖然信訪局設立了市長專線，但電話機的背後坐著的永遠不會是市長。至於打給市長專線的電話，有多少會到市長的辦公桌上，鬼也不曉得。

信訪工作有專門的接待日，自從有了這個規定后，據說市長來過一次，只坐了半個小時就匆匆結束了接訪工作。

市長太忙了！忙得腳不沾地，不會有太多時間來聽上訪人絮絮叨叨。

按照一些領導的意見說，上訪的大多是刁民！既然是刁民，態度就沒必要好，何況有些上訪的事，是一些雞皮蒜毛的小事，根本不值得大動干戈。

關鍵一點是，信訪局級別雖然不低，卻是個沒實權的部門。有些事想去解決，無奈眼高手低，根本沒人去理會。因此在信訪局工作，一定要學會一個「拖」字訣，最不濟也要學會一個「轉」字訣。

所謂「拖」，就是不管上訪人有多大委屈，但只要涉及到解決不了的問題，信訪局就會口頭答應調查落實，將上訪案壓下來，壓個一年兩年的，根本不奇怪。「拖」字訣的最大好處就是，上訪人沒理由去繼續上訪了，因為人家已經答應調查了。上訪人耐心等，信訪局一個勁的拖，有些案件拖著拖著就沒了。不是上訪人死了，就是上訪人沒信心了。

而一個「轉」字，更是包含無窮的智慧在裡面。

信訪局沒有處理權，只能委託相關部門調查處理。這樣一來，遇到雞皮蒜毛的小案，乾脆就批轉給造成別人上訪的單位調查處理。

「轉」的學問在於要認清案件的屬性。如果告的是上級或者同級單位，必須用「拖」字訣，如果是下級部門出的事，一個「轉」字訣就能解決所有的問題。

歷練副秘書長告誡我們，市長是第二次來接訪，一定不能出疏漏。

「什麼地方會出疏漏呢？」我直截了當地問。

我的文化惹得兩個副局長老頭不高興了，兩個人一起向我投來責備的目光。我在四道犀利的目光里簡直要崩潰。

老子不是不懂么？我在心裡恨恨地嘀咕。

歷副秘書長到沒生氣，轉而微笑著對我說：「陳局長，什麼地方會出疏漏，應該是你告訴我們，而不是我們來告訴你。」

我臉上火辣辣地燒，但我沒住口，反而陪著笑臉說：「秘書長，你們是前輩，我剛來，業務不熟。對不起啊！」

歷練糾正我說：「是副秘書長，不是秘書長。」

我心裡想笑，老子這不是抬舉你么？叫你一聲秘書長，去掉一個副字，你口頭上上不高興，心裡還不是高興得要死。

誰都知道，一個「副」字，天差地別。市政府是市裡最高行政權力機關，政府秘書長雖然比市委秘書長要小一點，但在我們衡岳市。政府秘書長可是入常的人。

春節給市委陳書記拜年的時候得知他今年要退居二線，現在接手陳書記呼聲最高的就是市長。如果市長順利上位了，政府秘書長跟著就轉變成為市委秘書長。而像歷練他們這幫子副秘書長的人，要麼跟著轉為市委副秘書長，要麼扶正做政府秘書長。

只要去掉一個「副」字，身價立馬倍增。

我剛才的馬屁顯然收到了不少的效果，三個老頭的臉上都露出了笑容。

歷練語重心長地說：「陳局長啊，在我們信訪局工作，不但要有胸懷天下人們的疾苦，還要有敢於直言的勇氣。」

我頻頻點頭稱是，一臉的笑我自己想起來都噁心。

既然市長要來，這項工作就馬虎不得。就算他不是未來的書記，就憑著市長這頂帽子，我們這些小幹部，根本就不在人家眼裡。

要是出了紕漏，影響的不是一個人，而是整個局。

我提出來先做好安保工作，安保這件事，看起來不大，卻能影響所有事情的轉向。市長出行，不說鳴鑼開道，也得保持肅靜，不許喧嘩。

歷練饒有興趣地看著我說：「你的建議很好，我們確實要做好安保工作，確保不利於安定團結的局面不要出現。」

歷副秘書長的話其實就傳遞了一個信息，市長接待的人，我們得先過審。不能出現讓市長下不得台的上訪事件出來。

而且還得確保接待的人沒有暴力傾向。

可是能做這些事的人，除了公安局，其他人都沒有搜身的權力。

就在大家都一籌莫展的時候，我的腦海里想起了市局局長萬曉。

我說：「安保這件事我來安排。」

歷副秘書長看著我問：「有把握？」

我信心滿滿地說：「有的，放心。」

我沒說出萬曉的名字，其實依歷秘書長的資歷，他要找萬曉辦事，也就是一句話的事。何況這是出於對市長安全的考慮，是關係到國計民生的大事。

現在信訪局裡最多的案件就是拆遷問題，拆遷是市委決定的，高壓態勢，誰也不能更改。關於拆遷的問題，告到法院是不受理的，唯一的一條通道就是走信訪途徑。

老百姓都以為通過信訪了，他們的願望和要求就能實現，而事實是他們的上訪，走的本身就是一條看不到陽光的路。

曾經出現過有訪民在信訪局引爆炸彈的事，至於拿著刀子威脅信訪工作人員的案例，更是層出不窮。

落實了安保，接下來就是集體研究過審的上訪案。

在信訪局工作久了的人，都知道誰是瘌痢頭，誰是無理取鬧的。誰有真正的冤屈，誰的案子是永遠也得不到解決的。

關於拆遷的案子一定不能讓市長接，因為這類案子會讓市長騎虎難下。

伸冤叫屈的案子也不能讓市長接，因為市長不可能不經過調查就下結論。

唯一能讓市長接訪的就是落實待遇的問題。這類上訪簡單，比如當兵退伍后政策落實不滿意的，殘疾人待遇沒得到體現的，基本屬於舉手之勞的案子，市長的決定就是最終決定，很輕鬆，又能體現市長辦事效率和幹練。

我提出的這幾點意見都得到了三個老頭的贊同。散會的時候，歷秘書長將我單獨留下來交代工作說：「小陳啊，以後局裡的工作，你就多承擔一些。老鄭他們你也知道，年齡大了，精力還是有限的。現在局裡年輕的幹部就你一個人，雖然我知道你不會呆很久，但只要呆在局裡一天，你就要儘力！」

我被他的話勾引得心痒痒的。歷副秘書長的意思是不是告訴我，在信訪局裡，除了他，我就是老大了？

而且他在話里透露出我不會呆太久，難道他聽到了什麼風聲？

所有的疑惑我都不能現在問，我要讓自己顯得有些遲鈍，因為我確實不清楚這背後還有什麼。

歷副秘書長開完會就要去市政府。他的辦公地點不在信訪局，而在政府大樓里。

歷副秘書長一走，另外兩個老頭也要離開。

局長剛開完的會，接著就要落實下去，他們都走了，誰來落實？

我猶豫著問老頭們：「前輩，我們的會還開不開？」

兩個老頭異口同聲地說：「開啊，怎麼不開？」

我看著準備好了行裝要走的老頭，滿臉的疑惑盡情表現。

老頭們大概猜到了我的心思，笑道：「陳局長，你開會安排吧。我們都放心！」

兩個老頭幾乎是慌不擇路地跑了，老子手背都沒拖祝

不過他們一走，這座山裡又這剩下我這隻猴子了！我呸！老子怎麼會是猴子呢？老子是領導幹部，堂堂的衡岳市政府信訪局副局長。

我招手叫來周雲，吩咐他準備開會。