徐意歡看著首領的眼眶微微濕潤，知道她的想法打動了他。
她道：「十萬難民，一年可以做很多事情的，現在，我們來計算一下性別、年齡，再根據他們的年齡分配不同的工種，我再遣幾個匠人過來，教他們技能，同時還要讀書」
首領一聽，腦袋都嗡了一下，讀書，那可是士族才有的資格，徐校尉就這麼給他們了。
他道：「你想要什麼？」
徐意歡被他搭了一個措手不及，她想要什麼？當然是想要他們給她種地幹活，好讓她收稅了，但是目前最重要的是教他們幹活，再給他們一個居所，讓他們恢復原先的小農經濟家庭制。
「我希望，平民和士族一樣，能夠有飯吃、有衣服穿，有活干，老人和小孩能夠享受到恩養，婦人可以得到照顧，還可以出來工作，男人可以出來工作，養家餬口」
徐意歡還未說完，男子的淚水早已簌簌留下，他又驚又喜。
害怕這是一個夢，但是徐意歡知道，這一切必須努力去實現，否則現在就等於是給他們畫大餅，這一次畫完效果不好，第二次就沒用了。
「怎麼了？」徐意歡看他啼哭不止，臉色都動容了。
夜尚和劉縣令一臉欣慰，連同幕僚都感動了，此刻只覺得渾身火熱。
最後，還是站在門外的沫兒悄悄進來在徐意歡耳邊說了兩句：「他這是感動的，小姐安慰安慰就好了」
徐意歡這才明白，自己說的這些對他們長期備受欺壓的人來說是多麼的珍貴。
她心裡急著和對方談論下一步，但是對方此刻情緒激動，徐意歡便歇了氣，等對方情緒穩定了再聊，沒想到這一哭，竟然把首領身邊的人都帶動了。
一時間屋內屋外哭聲震天，不知道的還以為徐意歡他們欺負人。
不少難民從四面八方跑來觀望，聽了侍衛們的話，也跟著激動不已。
一時間，難民營的哭聲越來越大，最後驚動了守城的將士，他們還以為徐校尉和晉王再難民營出了事，趕緊帶了幾隊人就衝過來。
首領這才發現自己情緒過於激動了，連忙按下，讓大家別哭了。
還別說，大家一聽首領都沒哭了，也就跟著停下來速度極快，徐意歡都有點措手不及。
徐意歡看著首領哭紅的雙眼，大大鬆了一口氣。
兩人開始談論難民營的情況。
經過了解才知道，難民營直接分成了男女營地，男營地負責抵抗外敵，女營地負責做飯等清閒事情，同時女子負責生育。
再難民營，並未像先前那樣，把男女大防看得很重，女子的首要任務便是生育。
當然，在這裡更會得到男子的保護，不會像外面那樣把女子當成了發泄的工具。
幾人針對目前的情況作了分工，最後徐意歡決定重新給難民營的人做分配。
給難民營的人分家，把願意男女組成家庭的組合在一起，並且給他們分房子住，同時要撫養他們自己生出來的孩子。
不願意的，可以自行組隊，並且把難民營的男女進行身份造冊，分發田地，把徐意歡提供的田地和物資，按照家聽組織和男子、女子組織進行分發，同時，為了給他們區分清楚，徐意歡決定給難民營的孤兒辦學。
這些孤兒會有人專門教他們學習或者一技之能。
徐意歡在和首領談完之後，腦中就已經浮現了太多想法，但是很無奈的是，她如今手中的人手有限。
那些個識字之人，多半是先前的大士族，於是徐意歡決定開始招人。
她要招能為她所用之人，根據她的了解，晉國才城裡十幾年，其中應當還有一部分人接受者先前大魏的思想，只要她成功把這些人用起來，肯定能維護好治安。
她讓陶長貴貼榜，招二十五歲以上識字之人，根據她的猜測，25歲以上識字之人，先前已經接受過了大魏的學堂授課，在一定程度上，比最近十幾年學堂上授課的人要好帶的多。
事情一如她所料，果真的25歲以上的人群中招到了不少可用之人。
徐意歡不拘男女，直接把人招過來使用，男女斗給他們配了士兵保護他們的安全，同時拿著京畿縣令的印章給他們封官。
尤其是女子，他們這些人多半被壓抑在家中，又因為士族占據了大晉大半朝堂，所以這些人雖然先前識字或者經商，但是在朝代更替成大晉之後，他們可用之處也僅限於家中。
有了徐意歡的幫忙，這些女子成功走出了家中。
而在徐意歡不拘男女給他們封官之後，越來越多的識字男女走了出來。
徐意歡沒想到京畿的人這麼開明，有一個招一個全部收了進來，最後她還命人把教材給改了。
技能課傳授他們種田、紡織、織布、平時注意衛生小冊。
徐意歡考慮到將來可能還要把別的地方打下來，臉成功建炕的本事都在學堂傳開了。
就這樣，徐意歡忙著給京畿展開基建的事情一忙就又是三天。
第四天，幕僚送出去的信終於回來了。
「怎麼樣，你朋友怎麼說？」徐意歡湊上前去，埋頭搭在了幕僚的肩膀旁邊。
幕僚把信展開，看了看後遞給徐意歡，徐意歡一點也不客氣，直接接過去就開始看。
看完後，臉色大變。
「哇塞，你這朋友，厲害啊」徐意歡目光閃閃的看著幕僚。
幕僚心中燃起一股暖意，他也很開心能夠幫上大小姐。
「藍城後方吃緊，他們堅持不了多久，大長公主只給兵馬，又限制了期限，七日之約馬上就要到了，我們只需等到七日之後，陛下地人馬自然潰敗」
徐意歡心下激動，信中所言，公主和陛下簽訂了合約，大長公主借兵給陛下，七日之內必須拿回京畿，如若不然，陛下就等向衛帝稱臣。
這事情，在藍城算是機密，徐意歡沒想到幕僚的手可以伸的那麼長，連這種事情都打探出來。
心中還說了，大長公主和皇后的關係不好，兩人時常鬧矛盾，因為錢財的事情，皇后去了藍城不到三日，已經和公主吵了兩次了。
陛下因為兩人吵架的事情頭疼不已，最後把劉統領留在了藍城勸和兩人，他自己帶著大軍前來攻打京畿。
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