這風、這雨似乎沒有一點要小下來的樣子。不僅僅是沿海地區遭遇災害，其他中西部地區一同遭遇了災害。在大風大雨期間，無論是民眾、還是機關幹部全部被逼迫躲進建築物里，只有專業搶險工人出動了，但是他們的作業極其艱難，收效甚微。

從華京來的住建部考察組原本想要弄一輛車，到城市裡去看看的。牛達勸都勸不住。但當他們剛剛走出酒店，迎面撲來的強風暴雨，有摧枯拉朽、橫掃千鈞之勢，才幾秒鐘的時間，衣服都已經濕透了，他們全部倒退著回了進來。見識了風雨的威力，考察組成員算是安耽了下來，乖乖地呆在了房間里。吃過晚飯之後，他們都在領導的房間里。忽然之間，酒店的燈一閃，熄滅了。考察組的成員喊起來：「怎麼了？」「停電了嗎？」

但是，酒店的燈光只熄滅了才幾秒鐘，又重新亮了起來。「呼，又亮了。」「剛才是線路問題吧？」「可能是跳閘了！」大家紛紛猜測。但是，忽然有人發現：「不對，外面一片漆黑。」他們全部來到了窗口，向著主城區望去，真是的一片漆黑，除了幾座高樓還亮著，那是跟同元一樣的星級酒店，是自備應急電源的。

而主城區卻陷入了一片死寂之中。是大風大雨造成電力系統出現了故障。在指揮中心的常務副省長梁健、市委書記周宏超、市長慶賀、常務副市長方學等人，都心急如焚了起來。大風大雨之中，沒有電的夜晚，會發生什麼？都是在各位領導中冒出來的問題。這個消息，也被立刻報送到了省委省政府。

省委書記沈偉光也有些慌了，從全省的層面來看，這樣的城市不僅僅是涌濤一個，但是涌濤無疑是最為嚴重的城市。沈偉光立刻打了電話給涌濤市委書記周宏超，問他接下去該怎麼辦？周宏超一下子回答不上來，沈偉光就著急了，怒道：「你一個市委書記不知道該怎麼辦？你是怎麼當書記的……」周宏超被罵了一頓，卻並沒有被罵出辦法來，他忽然看到梁健一直站在寬大的屏幕前，看著屏幕當中漆黑的夜景，他就想要把沈偉光的怒氣轉移到梁健的身上：「沈書記，梁省長今天正好在我們市裡，他也在指揮中心。」

沈偉光聽了之後，一愣：「梁省長也在你們這裡？哦，對了，他是陪同住建部考察組過去……你馬上讓梁省長聽！」

梁健聽到是沈偉光的電話，就接了過來。沈偉光的聲音確實有些著急：「梁省長，涌濤的情況到底怎麼樣？」梁健回答道：「恐怕問題很嚴重。」沈偉光說：「聽說主城區已經斷電，又加上大風大雨，會不會出現混亂？」沈偉光擔心的是會出現搶劫、強。暴等違法行為。梁健擔憂的卻不是這個，他回答沈偉光：「沈書記，這個你可以放心。因為現在強風暴雨，人都走不出去，犯罪分子也是人，他們也要命的，所以現在不會出現混亂。真正的混亂恐怕會出現在雨停風停之後。」

梁健的話，讓沈偉光很是詫異：「『颱風』過去了，不是沒事了嗎？怎麼還有可能混亂？」梁健說：「這樣大的雨之後，我擔心的是城市內澇。省里下發了城市管網建設的實施意見之後，涌濤市是沒有落實過的。他們的城市管網就是以前老的管網，沒有變化過。」沈偉光有些不相信：「涌濤市，近海，應該不會出現這種問題吧？」梁健沒有多說，很多事情不需多說，事實是最有說服力的。

沈偉光最後說：「梁省長，你在涌濤市，一定要督促好涌濤市委、市政府抓好抗災工作。不能出亂子、不能出人命。」梁健說：「我們會竭盡所能，但是從目前的情況看，災情可能會非常嚴重，沈書記，你也要有心理準備。」沈偉光道：「保持信息暢通，隨時向省委彙報。」沈偉光放下電話之後，還是不大相信，涌濤市最大的災情會是城市內澇。

涌濤市上空的強風和驟雨，整整肆虐了一個晚上。直到第二天明，風漸漸小了下來，但是雨並沒有完全停歇。住建部考察組組長年紀有點了，睡眠質量差，很早就醒了。他按下了同元酒店的自動窗帘開關，窗帘緩緩打開。透過落地窗，在陰沉的天空下，看到的竟然是一片汪洋。主城區被淹沒了！他驚詫不已，趕忙打開了房間門，去把其他組員全部叫醒了。

梁健擔心城市會出現內澇問題，他強打精神，不想睡覺。但是，到了黎明時分他還是在指揮中心的沙發上睡著了。沒有人敢來打擾他。其中，涌濤市委辦公廳的一個女幹部，看到梁省長這麼睡著，擔心他會感冒，就搬來自己值班時用的被子，蓋在了梁健的身上。等梁健醒來的時候，他還嗅到了一絲女子的香味。但是，這些他都無暇顧及了，一醒就來到了屏幕前面。

低沉的光線之中，整個主城區都在一片汪洋之中。梁健擔心的事情終於發生了！梁健當即下令，涌濤市四套班子全部到會議室開會。涌濤市委辦公廳的女處長林琛琛回答說：「我立刻去通知。」梁健看了林琛琛一眼，女孩子眉清目秀、透著一股機靈，但是微微有些黑眼圈，看來這一夜也沒怎麼睡。梁健就問：「你叫什麼名字？」女孩回答：「我叫林琛琛。」梁健說：「辛苦你了。」林琛琛道：「不辛苦。梁省長，被子還要用嗎？暫時不用的話，我就先收起來。」梁健一笑道：「不用了。原來這被子是你的，很感謝。」林琛琛又說了一句不謝，下去通知去了。

涌濤市四套班子領導都到齊了，市委書記周宏超主持會議，有關部門的領導也參加了。梁健說：「現在你們商量對策吧。」無論是屬地管理、還是主體責任，這抗澇搶險的事都是當地政府的事情。梁健儘管擔心市民群眾，但是也不會把擔子挑到自己身上，該誰的擔子誰就得挑。市委書記周宏超就讓有關部門彙報情況。

因為大雨才剛剛停，很多險情還沒有摸上來，財產損失也沒摸上來。只有一個大體的數字，主城區道路基本被淹沒，有些低洼地段，積水達到四米，很多街道上積水都是一米五多，大量房屋被淹，無數汽車發動機浸水。市民無法正常出行。聽完了彙報之後，市委市政府主要領導的臉上都綠了了。

市委書記周宏超對梁健說：「梁省長，發生這樣的情況，我們市委市政府有責任。」市長慶賀也自我批評道：「省委省政府要求加強城市地下管網建設，可是我們沒有引起足夠的重視……」「現在不是自我批評的時候！」梁健打斷他們，「現在的任務就是如何救市民於水深火熱之中！接下去你們打算怎麼辦！抓緊部署！」市長慶賀開始分析情況，部署任務。他認為內澇將會在一天之內自行退去，到時候抓緊恢復生產生活。

等他說完，梁健就道：「你認為，一天之內內澇就能退去？我認為，三天之內都退不下去！你們要做好充分的準備！」其他市領導都不太相信梁健的話。但是，到了傍晚時分，因為雨還是淅淅瀝瀝地在下，地下管網卻因為年久失修很多地方堵塞，內澇非但沒有降低，還有上升的趨勢。涌濤市委、市政府這才真正急了。

這時候，牛達帶著住建部考察組的領導也來到了指揮中心。梁健看到為首的領導，就上前握手：「欽部長，你怎麼來了！」欽部長說：「梁省長，我們是來考察涌濤城市建設工作情況的。今天這種特殊的情況下，我們也應該出去看看，不能一直呆在酒店裡啊！」梁健也很想出去看看外面的真實情況，就說：「好，我陪你們一起去！」

兩艘皮划艇，梁健、欽部長和牛達在前面一艘里，其他組員在後面一艘，載著他們在主城區的道路上破水前進。梁健有一種錯覺，自己不是在涌濤，而是在水城威尼斯，只不過皮划艇下面的水面漂浮著各種雜物、垃圾，還有無數的汽車只能看到車頂蓋。有些市民在水裡趟著，水一直沒到了他的胸口。更多的市民，從窗口再往下望。這樣的場景觸目驚心。

欽部長轉向梁健道：「我聽說，你們江中出台過城市地下管網建設實施意見，涌濤市為什麼會變成這個樣子！」梁健說：「涌濤市是唯一完全沒有執行這個實施意見的城市。我當時來督查就指出來了，但是他們不為所動。」欽部長一聽怒道：「一個市，竟然不執行省委省政府的意見，這個市裡的領導應該換人了！」梁健很理智地道：「欽部長，我們現在首要任務就是救災。等救災完成之後，我們立刻追究責任。」欽部長說：「這種責任必須追究！」

看完了城市中的「海」回來，梁健跟沈偉光通了電話。沈偉光一開口就說：「梁健同志，看來你是對的。我低估了涌濤市可能會出現的城市內澇問題。周宏超、慶賀打算怎麼辦？」

梁健道：「沈書記，他們打算怎麼辦，只能去問他們了。」沈偉光道：「這兩個人是嚴重失職，我已經懶得去問他們。梁省長，你做事我放心，你現在說該怎麼辦？」梁健說：「先搶險、再追責。」沈偉光道：「我看，搶險、追責一起來！我立刻讓省紀委派人過來。同時，你要省里提供什麼樣的搶險支援，儘管說！」